Институты международного сотрудничества в России
5. Совершенствование институтов международного сотрудничества
В 2010 году продолжалось формирование Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. Наиболее значимым результатом проведенной работы была практическая реализация следующих мер: вступление в действие Единого таможенного тарифа Таможенного союза с 1 января 2010 г. и единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, а также механизмов применения тарифных квот, системы льгот и преференций государств – участников Таможенного союза; передача Комиссии таможенного союза полномочий в области регулирования внешней торговли, включая изменение ставок ввозных таможенных пошлин, ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза, установление тарифных льгот и тарифных квот, определение системы тарифных преференций, введение нетарифных мер регулирования; вступление в действие с 6 июля 2010 г. Таможенного кодекса Таможенного союза, единого для Республики Белоруссия, Российской Федерации и Республики Казахстан, обеспечившего единство правил применения и контроля всеми государствами Таможенного союза мер таможенно-тарифного регулирования внешней торговли и, прежде всего, единство норм таможенного администрирования, введение механизма зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин. Выполнение этих задач создало предпосылки для создания единой таможенной территории России, Белоруссии и Казахстана.
Кроме того, в рамках работы по совершенствованию механизмов таможенно-тарифного регулирования и мер по развитию экспортного потенциала в 2010 году было обеспечено принятие постановлений Правительства Российской Федерации по снижению ставок вывозных таможенных пошлин на нефть месторождений Восточной Сибири и Каспия, по выравниванию коэффициентов соотношения ставок вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты.
В 2010 году главным приоритетом в области дальнейшего углубления интеграционных процессов на пространстве ЕврАзЭС стала работа по формированию Единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана. Эта работа осуществлялась в связи с поставленной руководителями России, Белоруссии и Казахстана задачи создания единого регионального рынка на совокупной территории трех стран.
Формирование Единого экономического пространства (далее – ЕЭП) является следующим шагом интеграции трех стран после создания Таможенного союза, обеспечивающим либерализацию всех сфер экономического сотрудничества и гармонизацию норм и правил хозяйственного регулирования для свободного перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы.
В течение 2010 года была сформирована договорно-правовая база, необходимая для запуска ЕЭП с 1 января 2012 г., что дало старт более тесному интеграционному взаимодействию Белоруссии, Казахстана и России. Формирование ЕЭП должно дать странам-участницам ЕЭП целый ряд преимуществ и выигрышей. Прежде всего, это повышение конкурентоспособности экономики всего интеграционного объединения Россия-Казахстан-Белоруссия на мировом рынке, повышение устойчивости национальных экономик к негативным внешним воздействиям, минимизация последствий мирового финансово-экономического кризиса (опора на емкий региональный рынок), создание единых транспортных, энергетических и информационных систем для более тесной кооперации производителей трех стран. В рамках ЕЭП создаются условия для структурной перестройки экономик трех стран и более благоприятные, по сравнению с существующими, условия для ведения различных форм бизнеса.
В рамках переговорного процесса по присоединению России к ВТО в 2010 году завершена работа по приведению российского законодательства в соответствии с обязательствами, вытекающими из ее членства в ВТО. Приняты Федеральный закон от 4 октября 2010 г. № 259-ФЗ «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации (в отношении приведения норм части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации в соответствие с международными договорами)», Федеральный закон от 4 октября 2010 г № 262-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности», Федеральный закон от 4 октября 2010 г. № 269-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральный закон от 11 октября 2010 г. № 271-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств».