Меры по реализации региональной политики и развитию местного самоуправления в 2011 году

Федеральные целевые программы регионального паритета являются эффективным инструментом воздействия на социально-экономическое положение субъектов Российской Федерации, обеспечивающим решение системных проблем в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития регионов Российской Федерации. Как правило, они сосредоточены на реализации крупномасштабных, наиболее важных для государства инвестиционных и научно-технических проектов, направленных на решение системных проблем, возникающих в субъектах Российской Федерации.

В 2011 году на территории Российской Федерации продолжается реализация 8 федеральных целевых программ регионального паритета: «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года»; ФЦП развития Калининградской области на период до 2014 года; «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2011 годы»; «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010-2016 годы»; «Юг России (2008-2012 годы)»; «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007–2015 годы»; «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2013 годы»; «Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008-2012 годы».

В первом полугодии 2011 года в Правительство Российской Федерации были представлены следующие проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

«О внесении изменений в федеральную целевую программу «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы»;

«О внесении изменений в федеральную целевую программу «Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008-2012 годы».

Кроме того, в целях определения перспективных направлений использования потенциала сотрудничества субъектов Российской Федерации и потенциала федеральных округов как важного звена государственного и регионального управления для решения ключевых проблем и стратегических задач в сфере экономики, социального развития и демографической политики, улучшения среды проживания, совершенствования природоохранной деятельности продолжалась работа над стратегиями социально-экономического развития федеральных округов.

Стратегии определяют перспективные ориентиры и направления развития социально-экономического комплекса каждого федерального округа, а также возможности развития и конечные результаты; характеризуют пути развития инфраструктуры федерального значения на территории субъектов федеральных округов, условия реализации стратегических проектов.

В первом полугодии 2011 года была продолжена работа утверждению стратегий социально-экономического развития Центрального, Северо-Западного, Уральского Южного федерального округов на период до 2020 года.

Кроме того, в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года был разработан и утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2011 г.                        № 553-р План мероприятий по ее реализации; в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Сибири до 2020 года был разработан и утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2011 г. № 924-р План мероприятий по ее реализации. Аналогичный план мероприятий по Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года в настоящее время находится в процессе согласования.

Поддержка социально-экономического развития монопрофильных территориальных образований осуществлялась в рамках комплексной программы содействия развитию моногородов.

Основной задачей в рамках данной работы является уход от монопрофильности экономики, всю уязвимость которой показал разразившийся в конце 2008 года финансовый кризис, и в этой связи – создание новых производств исходя из конкурентных возможностей и ресурсного потенциала каждой конкретной территории.

Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации                    И.И. Шуваловым 25 апреля 2011 г. был утвержден Комплекс мер, направленных на содействие развитию экономики монопрофильных муниципальных образований на 2011 и 2012 годы.

Данный Комплекс мер является комплексным планом действий Правительства Российской Федерации, государственных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также основных институтов развития, направленным на обеспечение системности государственной поддержки процессов модернизации экономики моногородов, определяющим ее приоритеты на период 2011 и 2012 годов.

Соответственно, в первом полугодии 2011 года началась и в настоящее время продолжается работа по реализации мероприятий, предусмотренных Комплексом мер.

Кроме того, проводился мониторинг эффективности использования средств федерального бюджета в отношении 35 моногородов, которым была оказана государственная поддержка в 2010 году. В связи с этим регулярно осуществлялись выездные мероприятия Рабочей группы по модернизации моногородов при Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции.

Также в рамках деятельности Рабочей группы из общего перечня моногородов Российской Федерации был сформирован перечень моногородов для оказания государственной поддержки в 2011 году.

При отборе, помимо сложной социально-экономическом ситуации в каждом конкретном городе, учитывалось наличие разработанного в результате активной работы региональных и муниципальных властей комплексного инвестиционного плана, в составе которого имеются проработанные инвестиционные проекты.