Итоги реализации ФАИП в 2011 году

Следует отметить, что в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2005 г. № МФ-П13-4616 Минэкономразвития России ежеквартально готовит и на 45 день по завершении отчетного периода направляет в Правительство Российской Федерации доклад о ходе выполнения федеральных целевых программ и реализации ФАИП. Во исполнение указанного поручения Минэкономразвития России подготовило и направило субъектам бюджетного планирования и главным распорядителям бюджетных средств письмо, в соответствии с которым они обязаны представить отчеты о ходе выполнения федеральных целевых программ и реализации федеральной адресной инвестиционной программы в Минэкономразвития России в срок до 30 января 2012 года.

В связи с вышеизложенным, дальнейший анализ хода реализации ФАИП по итогам за 2011 год произведен на основании данных Росстата.

В соответствии с предварительными данными Росстата, по стройкам и объектам ФАИП (без учета специальных работ, входящих в государственный оборонный заказ), по которым Федеральной службой государственной статистики ведется наблюдение, уровень финансирования бюджетных ассигнований в январе-декабре 2011 года составил 504,6 млрд. рублей или 70,9% годового лимита.

Отметим, что в настоящее время в Росстат продолжают поступать данные от главных распорядителей бюджетных средств, и информация о ходе финансирования и освоения бюджетных ассигнований за 2011 год будет уточнена в сборнике Росстата «Сводные данные о ходе строительства строек и объектов ФАИП за 2011 год». В соответствии с Федеральным планом статистических работ, годовая информация о стройках и объектах для федеральных государственных нужд, использовании инвестиций и вводе в действие производственных мощностей и объектов капитального строительства представляется Росстатом 22 февраля года, следующего за отчетным.

В разрезе основных комплексов, согласно предварительным данным Росстата, за январь – декабрь 2011 года было профинансировано:

в рамках производственных комплексов – 287,4 млрд. рублей или 87,5% от годового лимита;

в социальном комплексе – 186,2 млрд. рублей, что составляет 55,9% от годового лимита;

и в специальном комплексе – 31,0 млрд. рублей (61,5% годового лимита).

Существенно выше, чем в целом по стройкам и объектам для государственных нужд, профинансирован годовой лимит государственных капитальных вложений в рамках производственных комплексов. В то же время уровень финансирования социального и специального комплексов ниже среднего.

Использование средств, предусмотренных на финансирование строек и объектов ФАИП в разрезе основных комплексов в январе-декабре 2011 года за счет всех источников финансирования, выглядит следующим образом: в рамках производственного комплекса было использовано 269,6 млрд. рублей или 76,3% от годового лимита за счет всех источников, в социальном комплексе – 214,0 млн. рублей (59,0%), и в специальном комплексе – 31,9 млн. рублей (57,7 процентов).

Всего в январе-декабре 2011 года использовано государственными заказчиками 515,5 млрд. рублей государственных капитальных вложений, или 66,8% годового лимита средств, предусмотренных на их строительство. Уровень использования бюджетных ассигнований от общего объема профинансированных средств за счет всех источников финансирования составил 92,8%.

Наибольший процент использования средств наблюдается в рамках производственных комплексов. В то же время, использование средств в рамках социального и специального комплексов значительно ниже средних значений.

Использование средств по стройкам и объектам для федеральных государственных нужд, по которым Росстатом ведется наблюдение (без учета специальных работ, входящих в государственный оборонный заказ), в разрезе федеральных округов по итогам за 12 месяцев 2011 года характеризуется следующими данными:

Как видно из приведенной таблицы, выше среднего по России объем средств за счет всех источников финансирования, предусмотренных на стройки и объекты ФАИП, использован в Дальневосточном (103,0%), Северо-Кавказском (75,9%), Южном (75,8%), Сибирском (77,4%), Северо-Западном (75,5%) и Приволжском (70,1%) федеральных округах. В то же время, в Центральном (39,4%) федеральном округе освоение бюджетных инвестиций значительно ниже среднего.

Согласно данным Росстата, по объектам ФАИП (без учета специальных работ, входящих в государственный оборонный заказ), по которым Федеральной службой государственной статистики ведется наблюдение, в 2011 году предусмотрено финансирование 3 842 строек, объектов и мероприятий (далее – объектов).

Из числа включенных в состав ФАИП объектов к вводу в 2011 году предусмотрено 2 226. Следует заметить, что в состав объектов, подлежащих к вводу, Росстатом включены, в том числе, объекты, по которым в 2011 году предусмотрено проведение только проектных и изыскательских работ.

Следует отметить, что в четвертом квартале по ряду подлежащих к вводу объектов срок ввода был перенесен на последующие годы в силу объективных причин (например, в связи с удорожанием строительства, в том числе связанным с корректировкой проектной документации и необходимостью проведения дополнительных работ).

Например, на 2012 год перенесено завершение второго этапа реконструкции аэродрома аэропорта г. Сочи, реконструкции аэропортового комплекса в г. Саранске, строительство взлетно-посадочной полосы аэропорта г. Геленджик (главный распорядитель бюджетных средств – Росавиация).

Также на 2012 год перенесен срок ввода ряда объектов Минрегиона России, финансирующихся в рамках подпрограммы «Развитие города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе» ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года», в том числе завершение строительства конференц-центра и Дальневосточного федерального института в г. Владивосток.

Кроме того, в 2012 году предполагается завершить реконструкцию участков автомобильной дороги Йошкар-Ола - Зеленодольск, реконструкцию мостового перехода через р. Пятилетка на 1618 км. автодороги «Колыма», а также целого ряда других объектов Росавтодора, ввод которых предполагался в 2011 году.

Кроме того, на последующие годы перенесены сроки ввода здания Владимирского областного суда в г. Владимире (Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации), пристройки к главному корпусу Шуйского государственного педагогического университета в г. Шуя Ивановской области (Минобрнауки России) и других объектов.

07:09:2012