Стратегии социально-экономического развития федеральных округов

В целях определения потенциальных направлений использования потенциала сотрудничества субъектов Российской Федерации и потенциала федеральных округов как важного звена государственного и регионального управления для решения ключевых проблем и стратегических задач в сфере экономики, социального развития и демографической политики, улучшения среды проживания, совершенствования природоохранной деятельности продолжалась работа над стратегиями социально-экономического развития федеральных округов.

В течение 2011 года активно проводилась работа по подготовке и согласованию стратегий федеральных округов, итогом которой стало утверждение Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа до 2020 года распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 165-р, Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2011 г. № 1538-р, Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 г. № 1540-р, Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. № 1757-р, а также Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 г. № 2074-р.

Таким образом, по состоянию на конец 2011 года Правительством Российской Федерации были утверждены стратегии социально-экономического развития всех федеральных округов Российской Федерации.

Кроме того, за указанный период были подготовлены и утверждены Планы мероприятий по реализации:

Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года (распоряжение Правительства Российской Федерации
от 31 марта 2011 г. № 553-р);

Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 мая 2011 г. № 924-р);

Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2011 г. № 1535-р).

Согласованная работа федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по формированию Планов мероприятий по реализации остальных утвержденных Стратегий продолжается и в текущем, 2012 году.

Также в течение 2011 года уже осуществлялась реализация пунктов Планов мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года и Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа до 2020 года.

Параллельно ведется работа по составлению перечней приоритетных инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории каждого федерального округа.

За период 2011 года Председателем Правительства Российской Федерации В.В. Путиным были утверждены Перечни приоритетных инвестиционных проектов Приволжского федерального округа (от 14 февраля 2011 г. № 565п-П16), Центрального федерального округа (от 8 июня 2011 г. № 2696п-П16), Южного федерального округа
(от 30 августа 2011 г. № 4447п-П16) и Уральского федерального округа (от 10 ноября 2011 г. № 5724п-П16).

Поддержка социально-экономического развития монопрофильных территориальных образований осуществлялась в рамках комплексной программы содействия развитию моногородов.

Основной задачей в рамках данной работы является уход от монопрофильности экономики, всю уязвимость которой показал разразившийся в конце 2008 года финансовый кризис, и в этой связи – создание новых производств исходя из конкурентных возможностей и ресурсного потенциала каждой конкретной территории.

Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шуваловым от 25 апреля 2011 г. № 1859п-П16 был утвержден Комплекс мер, направленных на содействие развитию экономики монопрофильных муниципальных образований на 2011 и 2012 годы.

Данный Комплекс мер является комплексным планом действий Правительства Российской Федерации, государственных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также основных институтов развития, направленным на обеспечение системности государственной поддержки процессов модернизации экономики моногородов, определяющим ее приоритеты на период 2011 и 2012 годов.

Кроме того, проводился мониторинг эффективности использования средств федерального бюджета в отношении 35 моногородов, которым была оказана государственная поддержка в 2010 году. В связи с этим регулярно осуществлялись выездные мероприятия Рабочей группы по модернизации моногородов при Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции.

Также в рамках деятельности Рабочей группы из общего перечня моногородов Российской Федерации был сформирован перечень моногородов для оказания государственной поддержки в 2011 году и подготовлены предложения по софинансированию мероприятий их КИПов, состоящий из 15 населенных пунктов.

Основным итогом данной работы стало распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2011 г. № 2342-р, предусматривающее предоставление государственной поддержки на реализацию мероприятий КИПов 15 моногородов в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации.