Сфера образования РФ в 2011 году

В сфере образования в 2011 году продолжена реализация мероприятий приоритетного национального проекта «Образование» (далее – ПНПО) и национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. № 1507-р в целях реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» утвержден План действий по модернизации общего образования на 2011-2015 годы. Во исполнение указанного распоряжения Правительства Российской Федерации были реализованы следующие мероприятия по основным приоритетным направлениям.

Организована работа по поэтапному введению федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС). С 1 сентября 2011 г. все первоклассники общеобразовательных учреждений начали обучение по ФГОС начального общего образования. Дорабатывается проект ФГОС среднего (полного) общего образования.

Дорабатывался проект ФГОС среднего (полного) общего образования, в процессе доработки которого был задействован широкий круг профессионального педагогического сообщества и общественности. В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. № Пр-2505 утверждение ФГОС среднего (полного) общего образования предусмотрено до 10 февраля 2012 года.

В целях обеспечения готовности работников образования к введению ФГОС организована работа по повышению квалификации по проблемам введения ФГОС.

В рамках направления «Развитие системы поддержки талантливых детей» обеспечено участие сборных команд школьников в международных олимпиадах по следующим образовательным предметам: география, биология, информатика, математика, физика, химия. На интеллектуальных состязаниях международного формата российские школьники завоевали 11 золотых, 12 серебряных и 3 бронзовых медалей.

Запущены пилотные проекты по созданию центров поддержки одаренных детей и дистанционных школ в следующих крупных университетах, в том числе национальных исследовательских и федеральных университетах во всех федеральных округах: Пермский национальный исследовательский политехнический университет; Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ», Южный федеральный университет; Российский государственный профессионально-педагогический университет; Национальный исследовательский Томский государственный университет, Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Амосова; Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»; Казанский национальный исследовательский технологический университет.

По направлению «Совершенствование учительского корпуса» в 2011 году разработаны требования к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы и уровню профессиональной переподготовки педагогических работников образования. Разработан проект плана действий по модернизации педагогического образования.

В рамках ПНПО в субъектах Российской Федерации проведён конкурсный отбор учителей на получение денежного поощрения лучшим учителям. На поддержку одной тысячи наиболее выдающихся учителей России выделено средств федерального бюджета в объёме 0,2 млрд. рублей.

Были проведены мероприятия, по выплате вознаграждения за классное руководство в общеобразовательных учреждениях. Объем финансирования из федерального бюджета в 2011 году составляет 11,45 млрд. рублей. В соответствии с условиями заключенных соглашений о предоставлении субсидий, в субъекты Российской Федерации денежные средства перечислены в полном объеме.

В целях сохранения и укрепления здоровья школьников в рамках ПНПО, начиная с 2008 года, реализуется экспериментальный проект по реорганизации системы школьного питания на основе современных технологий производства и транспортировки пищевых продуктов.

В 2011 году из федерального бюджета на закупку современного технологического оборудования выделено 0,3 млрд. рублей. Указанные средства в соответствии с условиями заключенных соглашений о предоставлении субсидий перечислены бюджетам субъектов Российской Федерации в полном объеме.

В 2011 году реализация проекта завершена. В нем приняли участие 44 субъекта Российской Федерации из всех федеральных округов, 1 858 школ, более 1 млн. обучающихся (в том числе в 2011 году – 28 регионов, 432 школы, 218 тыс. обучающихся). В субъектах Российской Федерации – участниках проекта горячим питанием охвачено от 80 до 100% школьников.

За четыре года на реализацию проекта из федерального бюджета выделено 2,1 млрд. рублей (в 2011 году – 300 млн. рублей), которые были использованы на закупку нового современного технологического оборудования для школьных столовых. Кроме того, на реализацию проекта из средств регионального и местного бюджетов за четыре года было выделено около 2,5 млрд. рублей (в 2011 году – около 500 млн. рублей), что свидетельствует о заинтересованности субъектов в решении проблем школьного питания.

В рамках реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в целях модернизации региональных систем общего образования постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 г. № 436 «О порядке предоставления в 2011-2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования» утверждены Правила предоставления в 2011-2013 годах указанных субсидий и методика их распределения.

Объем финансирования на модернизацию региональных систем общего образования из федерального бюджета в 2011 году составил 20,0 млрд. рублей. Указанные средства в соответствии с условиями заключенных соглашений о предоставлении субсидий перечислены бюджетам субъектов Российской Федерации в полном объеме в III квартале 2011 года. В IV квартале 2011 г. осуществлялся мониторинг реализации комплексов мер по модернизации систем общего образования в субъектах Российской Федерации, проводились соответствующие совещания.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 622 от 30 июля 2009 г. «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных образовательных учреждений» было заключено 64 соглашения с органами высшей исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с которыми перечислены бюджетные ассигнования в объеме 999,2 млн. рублей из федерального бюджета в бюджеты субъектов для проведения противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений.

Реализовывались мероприятия по направлению «Поддержка программ развития ведущих российских университетов». Финансирование федеральных университетов осуществляется на основании одобренных Правительством Российской Федерации программ развития в объеме 1 млрд. рублей каждому университету ежегодно в течение 5 лет, начиная с 2010 года. В 2011 году выделено 6 млрд. рублей (Сибирский и Южный федеральные университеты реализуют свои программы развития без привлечения бюджетных ассигнований).

В рамках направления «Развитие инновационного характера профессионального образования как основы становления экономики знаний» по мероприятию «Развитие региональных систем профессионального образования, укрепление базовых учреждений начального и среднего профессионального образования», в августе 2011 года состоялся конкурсный отбор региональных программ развития образования в целях предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку реализации мероприятий федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы по направлению «разработка и внедрение программ модернизации систем профессионального образования субъектов Российской Федерации».

Всего на основной и дополнительный конкурсы поступило 69 заявок от субъектов Российской Федерации, которые в разрезе федеральных округов распределились следующим образом: Центральный федеральный округ (далее – ЦФО) – 18 заявок, Южный федеральный округ (далее – ЮФО) – 2 заявки, Дальневосточный федеральный округ (далее – ДВФО) – 6 заявок, Приволжский федеральный округ (далее – ПФО) – 14 заявок, Северо-Западный федеральный округ (далее – СЗФО) – 8 заявок, Сибирский федеральный округ (далее – СФО) – 14 заявок, Уральский федеральный округ (далее – УФО) – 7 заявок.

Обязательства по реализации мероприятий в области модернизации систем профессионального образования субъектов Российской Федерации взяли на себя такие крупные представители реального сектора экономики, как ОАО «Компания «Сухой», ОАО «Северсталь», ОАО «ГМК «Норильский никель», ОАО «Газпром», ОАО «РАО Энергетические системы Востока», ОАО «НМЛК», ОАО «Металлоинвест».

Общий объем средств, привлекаемых субъектами Российской Федерации со стороны работодателей, в 2011-2013 годах составит более 1,5 млрд. рублей.

Заключены соглашения с 30 субъектами Российской Федерации – победителями конкурсного отбора.

Объем субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации – победителям основного конкурсного отбора составил 713,772 млн. рублей, победителям дополнительного конкурсного отбора – 82,648 млн. рублей.

Для дальнейшей оптимизации сети учреждений высшего профессионального образования 1 ноября 2011 г. был проведен конкурс поддержки программ стратегического развития государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования в целях повышения эффективности управления вузами и дальнейшего развития конкурентной среды в системе высшей школы. В конкурсе приняли участие программы стратегического развития 248 вузов, подведомственных Минобрнауки России. По итогам конкурсного отбора программы стратегического развития 55 вузов получат государственную поддержку в объеме до 100 млн. рублей в год каждому вузу.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 1189-р утверждено распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений в субъектах Российской Федерации на 2011 год». На реализацию указанного постановления в 2011 году предусматриваются средства федерального бюджета в объеме 1,0 млрд. рублей.

Продолжалась реализация мероприятия по развитию образования детей-инвалидов. Было принято постановление Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2011 г. № 755 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на организацию дистанционного образования детей-инвалидов». На реализацию данного мероприятия было предусмотрено 2 500 млн. рублей, которые были использованы в полном объеме.

Субсидии были направлены на создание рабочих мест более чем для 8000 детей-инвалидов и 8000 рабочих мест для педагогических работников, а также обучение более 8 000 педагогов и родителей детей-инвалидов.