Повышение эффективности управления зарубежными финансовыми активами Российской Федерации

Задача 5.3. Повышение эффективности управления зарубежными финансовыми активами Российской Федерации

Подавляющую по номинальной сумме часть внешних финансовых активов Российской Федерации составляют требования по кредитам, предоставленным СССР. Указанные кредиты фактически представляли собой завуалированную форму финансовой помощи дружественным СССР политическим режимам в странах «третьего мира». По этой причине такие кредиты предоставлялись без сколько-нибудь серьезного анализа платежеспособности заемщиков, и, как следствие, характеризуются низким уровнем возвратности.

По состоянию на 1 января 2010 года задолженность 11 стран-должников, образовавшаяся в период кредитно-финансового сотрудничества с СССР, не урегулирована. Достигнуты принципиальные (рамочные) договоренности о порядке и условиях урегулирования задолженности трех из них, в том числе на многостороннем уровне - в рамках Парижского клуба кредиторов, полноправным членом которого Россия является с 1997 года. В настоящее время указанные договоренности оформляются на двустороннем уровне.

Наличие неурегулированной задолженности в ряде случаев непосредственно связано с неготовностью отдельных стран-дебиторов признавать перед Россией долговые обязательства, возникшие в период существования СССР.

В этой связи Минфину России в рамках исполнения административных функций необходимо продолжить работу по нахождению взаимоприемлемых решений по урегулированию задолженности таких стран в соответствии с международной практикой и заключению соответствующих межправительственных соглашений.

Конечным результатом решения этой задачи должно стать сокращение к 2013 году количества стран-дебиторов, имеющих перед Российской Федерацией неурегулированные долговые обязательства по кредитам, предоставленным СССР.

Регулятивная функция Минфина России заключается в подготовке проектов нормативных правовых актов, определяющих порядок и условия урегулирования задолженности иностранных государств перед Российской Федерацией.