- финансово-кредитного механизма.
Финансово-кредитный механизм основывался на признании общности денежного оборота предприятий и государства. Понятие финансово-кредитного
механизма означало взаимосвязь и взаимовлияние всех составляющих его элементов,
которые определяли возможность эффективного функционирования для достижения
поставленных целей. При этом большое внимание уделялось системности и
комплексности финансового управления.
Действие финансово-кредитного механизма было направлено прежде всего на управление финансами предприятий, в частности, выявление
дополнительных резервов развития и расширения производства. Финансово-кредитный
механизм включал комплекс подсистем воздействия на принятие решений, поведение
работников и руководителей предприятий в части управления финансово-кредитными
процессами. Но конечная цель такого воздействия — обеспечение нормальных
условий функционирования финансов и кредита в общегосударственном масштабе, т.
е. формирование бездефицитного бюджета, финансирование и кредитование плановых
мероприятий, контроль за -выполнением плана, соблюдением установленного порядка
и пропорций образования и использования фондов денежных средств. Действенность
финансово-кредитного механизма зависела от согласованности принятия решений на
разных уровнях управления, а также требовала четкой субординации. Однако
субординация зачастую нарушалась по линии вертикальных связей. Финансово-кредитные
меры воздействия, использовавшиеся в процессе управления, были основаны на
непрерывности и возобновляемости денежного оборота предприятий и его
относительной экономической обособленности от денежного оборота
централизованных денежных средств.
Финансово-кредитный механизм отличался непрерывным совершенствованием без изменения экономического базиса общества. Это
проявлялось, в частности, в том, что объект централизованного финансового
управления постепенно укрупнялся. То есть закономерно шел процесс централизации
в принятии стратегических финансовых решений, управлении фондами денежных
средств. Однако последовавший за этим период рыночных преобразований,
сопровождавшийся приватизацией и акционированием, не усилил, а, напротив,
ослабил принцип централизованного управления, причины которого будут раскрыты
ниже.
Финансово-кредитный механизм — это форма организации денежных отношений в области финансов, кредита, денежного обращения в условиях
социалистической экономики. Его основу составляет централизованная система
планирования, форм, методов и условий финансирования и кредитования
общественного производства.
Реформа 70—80-х годов. В 1975—1980 гг. совершенствование управления, планирования и экономического стимулирования осуществлялось на базе
изменения субъектов и объектов путем создания производственных объединений как
первичного звена общественного производства, а также всесоюзных и
республиканских объединений в среднем звене управления, распространения
хозрасчета на отрасль в лице министерства, усиления концентрации и
специализации производства. В области финансово-кредитного механизма
преобразования осуществлялись по следующим направлениям:
- совершенствование финансового планирования путем усиления роли перспективных финансовых планов;
- совершенствование системы платежей в бюджет, формирование фондов экономического стимулирования путем применения
нормативов распределения прибыли;