Говоря о целесообразности использования в России зарубежного, в частности, японского опыта эффективной реализации экономических и социальных функций институтов
государственной службы, можно отметить,
например, следующее. Иногда считают, что в Японии ослаблена роль государства в регулировании экономики и развитии социально-трудовых отношений. Действительно,
поверхностный взгляд на опыт этой страны вроде бы подтверждает сказанное.
Государство, например, не является напрямую субъектом трипартизма и социального партнерства. Однако более глубокий анализ японского опыта свидетельствует об обратном -
государственное влияние присутствует везде и во всем. Другое дело (и это японские традиции), что формы, методы и механизмы влияния государства на экономику незаметны,
ненавязчивы, эластичны и оригинальны. В частности, в области профобучения, государство устанавливает единые стандарты, которые все обязаны выполнять. Такой же инструмент
оно использует при регулировании проблем занятости, найма, оплаты труда и т.д.
Опыт Японии также свидетельствует о том, что в этой стране успешно, с пользой для дела, используются пятилетние планы, для которых характерны прозрачность,
коллективизм разработки и выполнения, большое воспитательное значение. Проекты пятилетних планов активно обсуждаются в коллективах, на предприятиях, в учебных и научных
организациях. В результате японцы понимают, что все, что запланировано, направлено на развитие человека,
рост его благосостояния и качества жизни. Поэтому все население заинтересовано в реализации планов, которые объединяют людей, интегрируют их интересы,
творчество, интеллект и действия. При таком подходе нерешаемых задач, как правило, не бывает. И, конечно, ведущая роль в разработке, процедуре принятия и реализации планов
принадлежит институту государственной службы.