- рациональность структуры распределения трудоспособного населения по профессиям, отраслям и секторам экономики;
- норма безработицы. Ее соотношение с естественным уровнем безработицы.
Рассмотрим эти показатели (в рамках ограниченных и представляемых со значительным опозданием статистических данных).
Первый показатель - уровень (коэффициент) занятости населения профессиональным трудом - определяется как отношение числа занятых к общей численности
населения,
выраженное в процентах. В 1998 г. он равнялся 43,6% (64,3 млн.человек : 147,4 млн
х 100). Доля трудоспособного населения в этом году в общей его численности
составляла 57,5%. В 1990 г. доля трудоспособного населения России составляла
56,7%, а коэффициент занятости равнялся 50%. Таким образом, по рассматриваемому
коэффициенту можно судить, что в Российской Федерации уровень занятости
населения снизился боле чем на 6 процентных пункта и сегодня нет
сверхзанятости, что было характерно для РСФСР. Снижение этого коэффициента
говорит о том, что созданы условия, в виде свободного времени для занятия другими
видами деятельности. Вместе с тем он требует дальнейшего анализа, касающегося
действительного вовлечения населения в другие виды деятельности, состояния
здоровья нации. Указанный коэффициент может быть использован для международных
сравнений.
Второй показатель - уровень занятости трудоспособного населения в общественном хозяйстве
рассчитывается как процентное отношение численности населения, занятого
профессиональным трудом, к численности всего трудоспособного населения или
трудовых ресурсов. В 1998 г. он составил 75,8% (64,3 млн. чел. х 84,8 млн. х
100). Для сравнения: в 1986-1987 гг. данный коэффициент достиг максимума, перешагнув
за 85% и по некоторым оценкам приблизился к 90%. Следовательно, по этому
показателю произошло еще большее снижение занятости. Оно дает основание для
предположения о неэффективном использовании рабочей силы.
Третий показатель - оптимальность распределения населения по сферам общественно полезной деятельности.
В 1998 г. по сравнению с 1986-1987 гг. занятость в
народном хозяйстве уменьшилась на 10,6 млн. человек (с 74,9 млн в 1987 г. до
64,3 млн.человек). Если до начала радикальных реформ уменьшение шло за счет
части занятых, выбывавших из состава рабочей силы и пополнявших число занятых
домашним хозяйством, то с 1992 г. стало быстро увеличиваться число и доля
безработных. В 2000 г. общее число ищущих работу составило 7,6 млн. человек,
или 10,5% (по методологии МОТ), в том числе зарегистрированных в службе
занятости - 1,1 млн. человек, или 1,5%. Как видим, общее число безработных
является слишком большим, чтобы говорить об оптимальной занятости в экономике.
Высокий уровень желающих работать подтверждает предположение о неэффективном
использовании рабочей силы.
На рост численности безработных оказывает существенное влияние значительное сокращение за годы реформ Вооруженных Сил РФ (до 1,2 млн.
человек в 1999 г.) Само по себе сокращение армии является позитивным шагом,
если не нарушается обороноспособность страны. Но критика в адрес военного
ведомства говорит о том, что здесь далеко не все благополучно, что увольняемые
в запас военнослужащие пополняют ряды безработных. Это не отвечает требованиям
оптимальности.
Занятость учебой не достигла дореформенного уровня, хотя и тогда численность учащихся высших и среднеспециальных учебных заведений
на 10 000 человек была меньше такой же численности в наиболее развитых странах.