1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Несмотря на то, что сбор и обработка подобной информации является прерогативой территориальных органов государственной
статистики, по нашему мнению, более точные результаты могут быть получены
только посредством сбора и обработки данных специализированными
подразделениями, которыми призваны стать информационно-консультационные центры.
Дело в том, что формы статистической отчетности, хотя и постоянно обновляются,
все-таки не. отражают современного состояния структуры информации о
деятельности отдельных предприятий, их объединений и отрасли в целом. Кроме
того, форма представления данных в статистической отчетности чрезмерно
громоздка и не позволяет без дополнительного анализа осуществить качественное и
быстрое получение всех необходимых данных. В том же случае, когда сбор и
первичная обработка информации осуществляются специализированными подразделениями,
специалисты которых имеют специфические знания в области сельского хозяйства,
может быть обеспечена максимальная оперативность реагирования на любое
изменение законодательной базы, так же как и действенный контроль за качеством
поступающей информации на любом уровне ее сбора.
Законом предусмотрена возможность разработки государственных программ развития агропромышленного производства. В настоящее
время действует Федеральная целевая программа стабилизации и развития
агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996-2000 годы,
утвержденная Указом Президента РФ от 18 июня 1996 г. № 933. Отдельные положения
этой программы цитировались и анализировались ранее на страницах данного
пособия.
Отдельными направлениями, по которым осуществляется государственная поддержка сельских товаропроизводителей, являются также:
• государственное регулирование формирования и функционирования рынка сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия.
При осуществлении этого вида государственного регулирования предполагается, что
товаропроизводителям в сфере агропромышленного производства гарантируется
возможность свободной реализации сельскохозяйственных продукции, сырья и
продовольствия. Но при этом, в случаях нарушения баланса производства и
потребления, а также невозможности реализации на рынке сельскохозяйственных
продукции, сырья и продовольствия отдельных их видов, государство выступает
гарантом их сбыта. Следует оговориться, что данная норма носит отсылочный
характер, то есть для ее реализации необходима дополнительная законодательная и
нормативная проработка;
• участие государства в регулировании залоговых операций, связанных с залогом сельскохозяйственных продукции, сырья и
продовольствия. При залоге сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия
с участием государства залогодержателями являются юридические лица,
уполномоченные Правительством Российской Федерации на осуществление залога, а
залогодателями — товаропроизводители в сфере агропромышленного производства.
Перечень сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия, которые могут
сдаваться в залог, залоговые ставки, порядок использования приобретенной в
установленном порядке в собственность государства сельскохозяйственных
продукции, сырья и продовольствия и другие условия данного залога определяются
Правительством Российской Федерации. Предметом залога может быть как уже
произведенная сельскохозяйственная продукция, так и продукция будущего урожая.
Данное обстоятельство существенно расширяет возможности кредитования сельскохозяйственных
предприятий. Разумеется, такая' схема кредитования предполагает повышенный риск
материальных потерь кредитными учреждениями и необходимость увеличения ими
размера оборотных средств. Однако тот факт, что такая форма залога
поддерживается государством, означает возможность минимизации потерь и
максимизации возможной прибыли за счет использования средств федерального и
других бюджетов.