1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Для улучшения экономического положения реорганизуемых предприятий предусматривалось, что объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры, находящиеся на балансах колхозов и совхозов и имеющие обслуживающее значение для всей территории хозяйства, могли быть переданы или проданы соответствующим местным органам власти.
Непогашенные кредиты колхоза или совхоза, полученные на приобретение или возведение передаваемых бесплатно объектов социальной сферы или инженерной инфраструктуры, также переводились на местные органы власти.
Оценка первых результатов реформы и сложившейся в агропромышленном комплексе социально-экономической ситуации была сделана в Программе аграрной реформы в Российской Федерации на 1994—1995 гг., одобренной Постановлением Правительства РФ от 6 июля 1994 г. № 791.
В программе был засвидетельствован факт расширения прав я полномочий сельскохозяйственных товаропроизводителей. Коллективные, кооперативные и акционерные аграрные структуры, колхозы и совхозы, крестьянские (фермерские) хозяйства получили в собственность землю и имущество для самостоятельного использования их в целях ведения сельскохозяйственного производства, право распоряжаться своей продукцией и прибылью (доходом), устанавливать цены на продукцию, владеть контрольным пакетом акций приватизированных инфраструктурных предприятий и другие. В собственность сельскохозяйственным товаропроизводителям было передано бесплатно 93 процента сельскохозяйственных угодий. В ходе аграрной реформы создавалась новая аграрная структура.
Колхозы и совхозы реорганизовались в коллективные, кооперативные, акционерные, другие частные сельскохозяйственные предприятия. Более 30 процентов колхозов и совхозов сохранили свой прежний статус с получением в собственность земли и имущества. (Последняя цифра требует некоторого уточнения. По данным Минсельхозпрода РФ, к 1998 г. на базе реорганизованных колхозов и совхозов было создано 13,3 тыс. акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью, 2,2 тыс. сельскохозяйственных производственных кооперативов и 2,2 тыс. коллективных сельскохозяйственных предприятий. Таким образом, всего было создано около 17,7 тыс. новых предприятий. В то же время по состоянию на 1 января 1989 г. в СССР насчитывалось более 26, 7 тыс. колхозов и более 22,9 тыс. совхозов. Учитывая, что около 70 процентов всех сельскохозяйственных предприятий было расположено на территории России, следует признать, что по состоянию на 1 января 1998 г. было реорганизовано лишь около половины всех колхозов и совхозов. Тот факт, что за тот же период было создано около 300 тыс. фермерских хозяйств, ситуации не меняет, так как эти хозяйства создавались посредством выделения из существующих производственных единиц. Кроме того, в процессе реорганизации имели место и случаи разукрупнения).
Вместе с тем в программе было заявлено, что аграрная реформа проходит в сложной социально-экономической ситуации, для которой характерны неустойчивость производственно-хозяйственных связей, утрата государственного контроля за ценами и оплатой труда, инфляция, удорожание кредитных ресурсов, дефицит бюджета, сокращение государственного финансирования, снижение покупательной способности потребителей сельскохозяйственной продукции и рост неплатежей между предприятиями, неконкурентоспособность продукции агропромышленного комплекса на мировом рынке, его недостаточное законодательное обеспечение и