1 | 2 |
Создаются также системы государственного регулирования и контроля субъектов естественной или государственной монополии. Естественные монополии формируются в отраслях, где конкурент­ная среда на товарном рынке невозможна или экономически неэффективна при существующем уровне научно-технического прогресса. Государственные монополии создаются согласно дейст­вующему законодательству, определяющему товарные границы монопольного рынка, формы контроля и регулирование его дея­тельности.
Разработка государственной политики перераспределения дохо­дов осуществляется в соответствии с национальными, социальными, экологическими и другими особенностями развития страны. В современных условиях это имеет особое отношение к тем пред­приятиям торговли и общественного питания в нашей стране, которые обслуживают социально незащищенные слои населения. Такие предприятия нуждаются в льготах со стороны государствен­ных и местных органов в части налогообложения, оплаты аренды помещений и коммунальных услуг.
Государственное регулирование рынка в развитых странах, не­смотря на известные тенденции либерализации внешнеторговой деятельности в последние годы, направлено на защиту собствен­ного рынка. Для ограничения доступа импортных товаров на внут­ренний рынок устанавливаются количественные квоты, тарифные пошлины, регулируются цены, субсидируются собственные това­ропроизводители. Внутренняя политика государств с рыночной экономикой направлена на создание такой системы отраслей то­варного обращения, которая способствовала бы решению обще­экономических задач. На первый план выходят задачи соблюдения интересов потребителей и достижение целей структурной политики в экономике в целом.
Более конкретно цели государственной политики в области внутренней торговли ФРГ, .например, формулируются следующим образом:
• обеспечение принципов регулирования сложившейся общест­венной системы;
• формирование необходимой структуры типов и размеров тор­говых предприятий;
• стимулирование научно-технического прогресса в торговле на основе рационального распределения финансовых ресур­сов;
• участие торговли в решении общегосударственных задач, на­пример, охраны окружающей среды.
Негосударственное регулирование включает различные соглаше­ния об объединении предприятий, создании внутриотраслевых и межотраслевых комплексов, а также разнообразные регулирующие воздействия коммерческих банков, товарных и фондовых бирж, промышленных и торговых ассоциаций, палат и информационно-аналитических систем. В рамках крупных корпораций применяется трансфертное ценообразование и другие методы нерыночного уп­равления, в результате подрывается механизм внутриотраслевой и межотраслевой конкуренции. Вместе с тем в рамках крупных кор­пораций более эффективно решаются вопросы межотраслевого перераспределения ресурсов, что благоприятствует развитию внутриотраслевой и межотраслевой конкуренции. Кроме того, ак­кумулируя большие объемы экономических ресурсов, корпорации все активнее выступают в качестве проводников народнохозяйст­венных или национальных интересов и сигналов системы рыноч­ного саморегулирования на уровне средних и мелких предприятий.
Разнообразные формы негосударственного регулирования, на­ходясь в противоречивом единстве с рыночными и государст­венными, играют возрастающую роль в современном механизме хозяйствования. Это обусловлено усиливающимися в последние годы процессами информационно-технологической и организаци­онно-экономической перестройки современной системы товарного обращения.