1 | 2 | 3 |
Антимонопольное законодательство предусматривает также государственный контроль за созданием, реорганизацией и лик­видацией коммерческих организаций и их объединений. В целях предотвращения возможного злоупотребления доминирующим положением коммерческими организациями со стороны антимо­нопольных органов осуществляется контроль за созданием, слия­нием и присоединением объединений коммерческих организаций (союзов или ассоциаций), если сумма их активов по последнему балансу превышает 100 тыс. минимальных размеров оплаты труда
(МРОТ).
При создании нового хозяйствующего субъекта учредители осво­бождены от предварительного контроля антимонопольных органов, однако они должны уведомить последние о создании предприятия в 15-дневный срок с момента его регистрации. В случае если со­здание нового предприятия ведет к ограничению конкуренции, антимонопольные органы в результате проведенного расследования могут потребовать от учредителей восстановить первоначальные
условия конкуренции.
Антимонопольному контролю подлежат все сделки по опреде­ленным долям акций и отчуждений основных производственных фондов, осуществляемые юридическими и физическими лицами, если суммарная балансовая стоимость их активов превышает 100 тыс. МРОТ или одним из учредителей является предприниматель, внесенный в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35%. В частности, требуется предварительное согласие антимонопольных органов на осущест­вление следующих сделок:
• приобретение лицом или группой лиц акций с правом голоса, позволяющим распоряжаться более чем 20% указанных акций (данное требование не распространяется на учредите­лей хозяйственного общества при его образовании);
• получение в собственность или пользование одним хозяйст­вующим субъектом или группой лиц основных производст­венных средств или нематериальных активов другого хозяйст­вующего субъекта, если балансовая стоимость отчуждаемого имущества превышает 10% балансовой стоимости основных производственных средств или нематериальных активов хозяйствующего субъекта, отчуждающего имущество;
• приобретение лицом или группой лиц прав, позволяющих определять условия ведения хозяйствующим субъектом его предпринимательской деятельности, либо осуществлять функции его исполнительного органа. В соответствии с «Правилами рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства» от 12 мая 1994 г. такие дела рассматриваются на основании письменных заявлений депутатов, хозяйствующих субъектов, органов исполнительной власти, обществ и союзов потребителей, а также материалов прокуратуры, суда, арбитражного суда или по инициативе МАП России и его терри­ториальных органов. За уклонение от исполнения или несвоевре­менное исполнение предписаний антимонопольных органов, а также за представление антимонопольным органам заведомо недостоверной информации на хозяйствующие субъекты налага­ются соответствующие штрафы.
Таким образом, в результате коммерциализации и привати­зации государственных предприятий в нашей стране начали фор­мироваться условия рыночной конкуренции сначала в отраслях товарного обращения, а затем и в других отраслях народного хо­зяйства. Характерная особенность начального этапа переходного периода в нашей стране заключается в переоценке возможностей саморегулирования рынка и недооценке роли государства в его регулировании, особенно в части регулирования цен и доходов, стимулирования инвестиционной активности предприятий и на­селения, проведения структурной перестройки экономики. В этом отношении положительный опыт использования государственного регулирования рынка в развитых странах оказался невостребованным.