Командная экономика и необходимость ее реформирования
1 | 2 | 3 | 4 |
Причины возникновения и эволюция командно-административной экономики. Возникновение и эволюция командно-административной экономики — один
из наиболее сложных и противоречивых процессов, оказавших огромное влияние на
глобальное развитие мировой цивилизации в XX веке. Основная причина,
обусловившая зарождение и существование в течение многих десятилетий различных
моделей экономики данного типа — это общесистемный кризис и обнаружившаяся
историческая предельность капиталистического способа производства. Объективно
формировавшиеся глобальные тенденции посткапиталистического цивилизационного
перехода нашли одно из своих проявлений в возникновении
административно-командной экономики. Этому же способствовали факторы усиления
сознательного управляющего воздействия на развитие общества, распространение
антикапиталистической идеологии и прежде всего социалистических теорий.
Сказался тот факт, что практическая попытка посткапиталистических
преобразований была осуществлена в России, а затем и в других странах, решавших
задачи «догоняющего развития». Исключительная сложность стоявших перед ними
экономических и политических задач потребовала концентрации ресурсов и
централизации управления, что объективно способствовало усилению
административных методов хозяйствования.
Командно-административная экономика исторически возникла в форме хозяйственной системы «военного коммунизма» во время гражданской войны в
России. Данная система характеризовалась максимальным ограничением товарно-денежных
отношений и, в целом, экономических стимулов. Попытка повысить эффективность
хозяйства была предпринята в условиях нэпа, что привело к созданию первой в
мировой практике исторической модели смешанной экономики, в рамках которой
сочетались методы государственного макроэкономического регулирования и рыночные
стимулы, особенно на микро- и мезоуров-нях. Достаточно эффективная
хозяйственная система нэпа была ликвидирована в конце 20-х годов, после чего
утвердились типичные формы командно-административной экономики с присущей ей
бюрократической централизацией управления, ограничением товарно-денежных
отношений и преобладанием неэффективных экстенсивных методов хозяйствования.
После второй мировой войны различные модели командно-административной экономики распространились во многих странах, однако
это распространение продемонстрировало, что независимо от всех страновых и
региональных особенностей хозяйство остается неэффективным. В 50-е годы
начинаются попытки реформирования командной экономики, но их ограниченный
характер не способствовал успеху этих попыток. Кризис командно-административной
системы углубился и в конце 80-х годов привел к ее разрушению.
Производительные силы и хозяйственный механизм командной экономики. Модели командно-административной экономики формировались в основном
на техническом базисе индустриально-аграрного типа. В России и восточноевропейских
странах возникновение командной экономики происходило в условиях, когда уровень
производительных сил соответствовал параметрам среднеразвитого капитализма. В
Китае, других азиатских странах и на Кубе в системе производительных сил
преобладали архаично-аграрные элементы со значительно выраженной колониальной
ориентацией экономики. В послереволюционный период во всех этих странах, как
правило, происходила ускоренная индустриализация и осуществлялись меры по
сокращению отставания производительных сил от уровня, достигнутого развитыми
государствами. Более низкий исходный уровень и возможности концентрации
значительных ресурсов позволяли на протяжении ряда десятилетий обеспечивать
системе командной экономики опережающие темпы роста в глобальном соревновании
со странами традиционно-капиталистического типа. В целом можно сказать, что
уровень производительных сил командной экономики соответствовал среднему уровню
капиталистических стран и соотносился с индустриально-аграрным, а позднее, в
60-80-е годы — с позднеиндустриальным техническим базисом. По некоторым же
направлениям (фундаментальная наука, военная и космическая техника) Советский
Союз добился мировых приоритетов.