-        контрольные и финансовые органы исполнительной власти;
-        контрольные органы законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления.
Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на федеральном уровне, являются: Президент РФ; Государственная Дума Федерального Собрания РФ; Совет Федерации Федерального Собрания РФ; Правительство РФ; Министерство финансов РФ (орган, ответственный за составление и исполнение бюджета); Федеральное казначейство (орган, осуществляющий казначейское исполнение федерального бюджета); органы, осуществляющие сбор доходов бюджета; Центральный банк РФ; Счетная палата;
главные распорядители и распорядители бюджетных средств; другие органы, на которые законодательством РФ возложены бюджетные, налоговые или иные полномочия.
Базовыми макроэкономическими показателями для формирования параметров бюджета являются объем ВВП и темпы его роста в очередном финансовом году, предполагаемый уровень инфляции и ряд других. Составление бюджета основывается на положениях Бюджетного послания Президента РФ, основных направлениях бюджетной и налоговой политики страны в целом и соответствующей территории на очередной финансовый год. Составлению проектов бюджетов предшествует разработка прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации в целом, субъектов РФ, муниципальных образований, отраслей экономики, а также подготовка сводных финансовых балансов, на базе показателей которых органы исполнительной власти и осуществляют формирование проектов бюджетов.
К сведениям, необходимым для составления проектов бюджетов, относятся:
-        действующее на момент разработки показателей бюджета налоговое законодательство;
-        нормативы отчислений от регулирующих доходов вышестоящих бюджетов в нижестоящие;
-        предполагаемые объемы финансовой помощи из бюджетов вышестоящих уровней власти нижестоящим;
-        объемы и виды расходов, передаваемых в планируемом году с одного уровня бюджетной системы на другой;
-        нормативы финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг;
-        объемы финансирования долгосрочных целевых программ за счет средств бюджета;
-        другие сведения, материалы и расчеты, обосновывающие кон-тингенты и доли поступающих в бюджет доходов или суммы бюджетного финансирования.
Формирование перечня долгосрочных целевых программ осуществляется органом исполнительной власти (органом местного самоуправления) в соответствии с прогнозом социально-экономического развития соответствующей территории и определяемыми на основе этих прогнозов приоритетами.