Финансы в социальной рыночной экономике

            Финансы - это денежные средства в распоряжении государства и его учреждений, фирм, частных лиц и т.д., источником которых являются различного рода доходы (прибыль, процент, рента и др.), а в конечном счете - национальный доход общества.
            Отношения по образованию, распределению и перераспределению денежных средств образуют финансовые отношения, которые нельзя смешивать с денежными отношениями, например с отношениями купли-продажи.
            Совокупность организаций и звеньев рыночной экономики, опосредующих и регулирующих финансовые отношения, образует финансовую систему.
            Финансы подразделяются на централизованные и децентрализованные. Денежные средства в распоряжении государства - это централизованные финансы, а средства местных органов власти, фирм, учреждений, организаций, частных лиц - децентрализованные финансы. Расходование этих денежных средств на производственные, инвестиционные нужды, различного рода программы государства и других субъектов финансовых отношений называется финансированием.
            Централизованные финансы сосредоточены в государственном бюджете, который имеет различное строение в зависимости от государственно-административного устройства страны. В унитарном государстве бюджетная система имеет двухъярусное построение, т.е. делится на бюджеты центральных и местных властей. В странах с федеративным устройством, как США, ФРГ и т.д., имеется промежуточное звено - бюджеты штатов, земель и их административных частей.
            Основная часть доходной части государственного бюджета складывается из налоговых поступлений (около 90%). Частично госбюджет пополняется инфляционной эмиссией бумажных денег, которой правительство покрывает дефицит бюджета, возникающий из-за сверхбюджетных расходов правительства. Для поддержки госбюджета используются также государственные займы, которые представляют собой государственный долг, достигающий иногда больших размеров. Госбюджет пополняется и за счет доходов государственных предприятий (транспорт, связь, национализированные отрасли и предприятия, земли, леса, воды и другие природные ресурсы, дающие государству доход).
            Государственный бюджет утверждается законодательно и расходуется в соответствии с функциями государства. По мере того как рыночная экономика в своем развитии порождает все более острые социальные проблемы, государство вынуждено брать на себя решение этих проблем. Соответственно, финансы рыночной экономики претерпевают серьезные изменения, прежде всего за счет усиления роли системы налогообложения, которая используется государством в качестве инструмента для усиленной перекачки доходов рыночных структур в госбюджет с целью финансирования различного рода социальных программ. Это относится к бюджетам центральных, промежуточных и местных властей. Вместе с этим государством законодательно предусмотрено децентрализованное финансирование социальных нужд, например нормативные отчисления фирмами в фонды занятости, безработицы и т.п.
            Социализация финансов в социальной рыночной экономике опирается на принцип социального выравнивания, который закрепляется конституционно-законодательно, как это сделано в ФРГ. Суть социализации финансовой системы состоит в том, что каждый должен иметь примерно одинаковые возможности развития и жизненные условия. Эта цель достигается выравниванием различий в финансовых возможностях отдельных земель и общин, несмотря на различия их экономических возможностей. Поэтому ст. 107, абз. 2 Основного Закона (Конституции) ФРГ предусматривает обеспечение специальным законом финансового выравнивания путем перераспределения денежных средств от более сильных в экономическом отношении к более слабым землям с учетом финансовых возможностей и финансовых потребностей общин. На этом строится финансирование всей системы социальной защиты населения и решение социальных проблем в условиях социальной рыночной экономики, “финансовый порядок” как составная часть ее общего экономического порядка.