Опыт социальной рыночной экономики в ФРГ и ЕЭС в решении социальных проблем аграрного сектора
Закон ФРГ 1955 г. о сельском хозяйстве гласит: “...социальное положение занятых в сельском хозяйстве людей должно быть приравнено к положению
сравнимых профессиональных групп” других отраслей народного хозяйства.
Согласно закону финансовые средства выделяются государством на улучшение агроструктуры,
условий жизни и труда занятых в сельском хозяйстве, на строительство подъездных
путей, улучшение водо- и электроснабжения и т. п.
Доходы сельского населения повышаются государством дотациями на закупку техники, на строительство складских и т.п.
помещений, а также удешевлением кредита и др. Без перелива доходов из других
отраслей сельское хозяйство не смогло бы устоять, существовала бы опасность
вытеснения конкуренцией малых и средних хозяйств (ферм). Переливы доходов
госбюджетом в сельское хозяйство регламентируются Законом ФРГ от 12 июля 1989
г. Тем самым претворяется в жизнь политика социального выравнивания условий
жизни городского и сельского населения ФРГ.
Сельскохозяйственное производство и образ жизни сельского населения “социализируются” не только в ФРГ, но и в рамках единого
аграрного рынка ЕЭС, членом которого ФРГ является. Договор ЕЭС и ряд Постановлений
Совета Министров ЕЭС образуют законодательные основы для создания единого
аграрного рынка ЕЭС.
В обороте продовольственных товаров ЕЭС таможенные тарифы были отменены, а в обороте с третьими странами жесткие тарифы
были заменены импортными пошлинами, но так, чтобы цены на продовольствие из
третьих стран подтягивались до уровня цен стран- членов ЕЭС, т. е. сельское
хозяйство ЕЭС таким образом защищается от иностранной конкуренции.
В самих же странах ЕЭС конкуренция серьезно подорвана политикой гарантированных закупочных цен, которые по рекомендации
соответствующей Комиссии ЕЭС, устанавливаются министрами сельского хозяйства
стран - участниц ЕЭС путем напряженных переговоров.
На доходы сельского населения и возможности сбыта продукции сельского хозяйства влияют колебания валютных курсов. В связи с
этим в ЕЭС предусмотрена “валютная компенсация” потерь сельского хозяйства
из-за колебаний валютных курсов.
Совокупность мер по социализации аграрных отношений обеспечивает социальное выравнивание уровней жизни сельского и городского
населения, рост сельскохозяйственных доходов, надежное снабжение всего
населения продовольствием, а село - необходимой техникой, горючим, удобрениями
и другими промышленными товарами потребительского и производственного
назначения.