Эволюция мировой валютной системы
1 |
Если вернуться к послевоенной мировой валютно-финансовой системе, можно увидеть, что уже в конце
60-х годов в нее внедрялись черты долларового стандарта, особенно после отмены
требования золотого обеспечения и истощения золотого запаса США до кризисного
уровня.
Таким образом, преимущество долларового стандарта состоит в его свободе от дестабилизирующих факторов золотовалютного стандарта, а его недостаток - в наличии в
системе
доминирующего влияния в отсутствии механизма ответственности, подобного
условию конвертируемости.
Напротив, золотовалютный стандарт имел тот недостаток, что его стабильность зависела от точности и
своевременности политики центрального банка, а достоинство состояло в том, что
он делал страну резервной валюты ответственной за свою политику с помощью
дисциплинирующего требования конвертируемости.
Правила игры требовали, чтобы Европа поддерживала равновесие платежного баланса, а США - стабильность
цен. Но эти две цели не были независимы друг от друга. США придерживались
слишком экспансионистской для других стран кредитно-денежной политики.
Обусловленное этим усугубление проблемы активных сальдо их платежных балансов
вело к дополнительному импорту инфляции в Европу, которую многие пытались
устранить с помощью политики стерилизации.
Европейские страны скептически относились к возможности проведения США более жесткой кредитно-денежной политики, мер по сокращению дефицита и, следовательно,
притока резервов в остальной мир.
Германия ратовала за введение системы совместно плавающих курсов европейских валют по отношению к
доллару, но эти идеи были отвергнуты другими странами. Ни Франция, ни
Великобритания не были готовы к признанию марки в качестве реального центра
системы.
Однако, страны Европы давно выражали интерес, если не согласие, относительно собственной валютной
интеграции. Предложения о ней прослеживаются еще с конца 50-х годов. Так, уже в
Римском договоре содержались положения о политике стран, направленной на достижение
равновесия общего платежного баланса и поддержание доверия к валютам, о ее
координации на основе сотрудничества правительств и центральных банков.
В октябре 1962 г. Европейская комиссия представила Совету министров Общего рынка ряд предложений
по координации кредитно-денежной и экономической политики в рамках сообщества,
имевший конечным результатом создание экономического и валютного союза. В
1964 г. сформирован комитет управляющих центральных банков стран членов ЕС, а
также комитеты по бюджетной и экономической политике.
В феврале 1968 г. комиссия предложила, чтобы страны-члены обязались регулировать валютные паритеты только по общему соглашению, а также решили вопрос об устранении
взаимных колебаний валютных курсов относительно установленных паритетов. Через
год в "Докладе Барра" выдвинуто предложение о согласованной
экономической политике, направленной на достижение принятых среднесрочных
целей. Совет министров ЕС одобрил многие положения данного доклада и обязал
своих членов проводить предварительные консультации, касающиеся изменений
экономической политики, если они затрагивают интересы других стран сообщества.