Обеспечение общественной безопасности в Удмуртии
В рамках реализации Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005–2009 годы правоохранительными органами во взаимодействии с органами государственной власти и местного самоуправления осуществлялся комплекс мер, направленных на защиту граждан от преступных посягательств, обеспечение правопорядка и общественной безопасности. Основные приоритеты в прошедшем периоде были направлены на предупреждение террористической угрозы, борьбу с организованной преступностью и коррупцией, недопущение проникновения криминальных структур в сферу экономики республики, противодействие незаконному обороту оружия и наркотиков, организацию профилактической работы.
Значительный объём работы проведён, в первую очередь, в рамках реализации Республиканской целевой программы по усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений в Удмуртской Республике на 2006–2010 годы, предусматривающей мероприятия по преодолению негативных тенденций в развитии криминальной ситуации. Осуществлён комплекс организационно-практических мер и по формированию системы профилактики в муниципальных образованиях республики.
В печатных и электронных средствах массовой информации регулярно освещались результаты борьбы с преступностью и проблемы, решаемые правоохранительными органами в своей повседневной деятельности.
За счёт средств бюджета Удмуртской Республики был обновлён автомобильный парк патрульно-постовой, дорожно-патрульной служб, а также участковых уполномоченных милиции, приобретена специализированная и организационная техника, средства связи, введена в действие система позиционирования наружных нарядов милиции и видеонаблюдения в общественных местах, на перекрёстках автодорог. Кроме того, положено начало работе с гражданами по приёму от них на возмездной основе добровольно сданного оружия.
Принимаемыми мерами удалось существенно улучшить криминальную ситуацию в Удмуртской Республике.
Если в 2006 году в республике было зарегистрировано 65 260 преступлений, в 2007 году – 53 035 преступлений, то в 2008 году их количество уменьшилось до 44 940.
Положительные тенденции сокращения уровня преступности отмечаются и в 2009 году. За первое полугодие 2009 года на территории республики совершено 19644 преступления, что на 12,4% меньше, чем за аналогичный период 2008 года. В среднем по России за полугодие уровень преступности сократился на 7,1%, по Приволжскому федеральному округу – на 7,6%.
В 2009 году снизилось количество совершённых тяжких и особо тяжких преступных посягательств на 9,7%, в т.ч. убийств – на 33,1%, изнасилований – на 54,5%, разбоев – на 9,8%, грабежей – на 11,1%.
В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации основные усилия правоохранительных органов республики сосредоточены на реализации ведущего принципа уголовной политики – обеспечении неотвратимости наказания.
За 6 месяцев 2009 года установлена причастность к совершению преступлений свыше 8,2 тыс. человек. Расследованы уголовные дела по 12128 фактам преступной деятельности. Массив преступлений, оставшихся нераскрытыми, сократился на 26,8%.
Общая раскрываемость преступлений по сравнению с 2005 годом увеличится на 23,9%.
По итогам первого полугодия 2009 года раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений увеличилась до 67,7%. В среднем по России раскрыто 60,2% преступлений отмеченных категорий, по Приволжскому федеральному округу – 61,4%.
Благодаря целенаправленным мероприятиям по борьбе с имущественными преступлениями, общее количество преступлений, связанных с посягательствами на собственность, снизилось в 2009 году на 15,6% и составило 12158 фактов.
Отмечается существенное сокращение «уличной» преступности. Общее количество преступных деяний, совершенных в общественных местах, сократилось на 22,3% и составило 3877 фактов. Удельный вес «уличных» преступлений (в общем массиве зарегистрированных преступлений) в 2008 году по сравнению с 2005 годом уменьшился с 15,4% до 12,5%.
В рамках подпрограммы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (2004–2008 годы)» республиканской целевой программы «Дети Удмуртии» (2004–2008 годы) успешно проводилась профилактическая работа с подростками и их родителями.
Активизирована работа по пресечению преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. С начала 2009 года сотрудниками органов внутренних дел пресечено 665 наркопреступлений, что на 7,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года. В совершении наркопреступлений изобличено 246 человек, что на 15% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Возросло количество выявленных преступлений в сфере потребительского рынка, внешнеэкономической деятельности, кредитно-финансовой системы, операций с недвижимостью. Больше выявлено должностных преступлений, в т.ч. совершённых в крупном и особо крупном размере.
Несмотря на некоторое снижение числа преступлений, совершённых ранее судимыми лицами, уровень рецидивной преступности остаётся достаточно высоким (по итогам 2008 года – 30,8%, за 6 месяцев 2009 года –31,3%).
Более пристального внимания требует сфера обеспечения безопасности дорожного движения.
Обстановка на дорогах остаётся напряжённой. В первом полугодии текущего года в городах и районах республики произошло 98 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли люди, что на 3,2% больше, чем за аналогичный период прошлого года. В результате дорожно-транспортных происшествий смертельные травмы получили 123 человека, в том числе 2 ребёнка.
В республике проведён большой объём профилактической работы в этом направлении, значительно усилен контроль за соблюдением Правил дорожного движения.
За нарушение Правил дорожного движения к административной ответственности привлечено свыше 262,2 тыс. водителей, что на 6,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Выявлено более 6,3 тыс. правонарушений (на 1,4% больше, чем за аналогичный период прошлого года), связанных с управлением транспортным средством лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения.
Вместе с тем, состояние безопасности дорожного движения зависит не только от ужесточения административной деятельности милиции. Существенными факторами, влияющими на безопасность движения, являются: увеличение автопарка; возрастающая диспропорция между темпами развития дорожной сети, техническими средствами организации движения и контроля и увеличивающейся интенсивностью движения; увеличение доли водителей с малым стажем и недостаточным опытом вождения.