Развитие нефтедобывающего комплекса Удмуртии
Основные задачи развития нефтедобывающего комплекса Удмуртии:
- сохранение ежегодного объема добычи нефти на уровне 8-10 млн тонн до 2025 года;
- повышение инновационной составляющей в добыче нефти.
Ключевыми условиями сохранения добычи нефти в Удмуртской Республике на уровне 8-10 млн. тонн в год являются: стимулирование и поддержка деятельности нефтяных компаний, в том числе поддержка малых нефтяных компаний региона (при условии изменения федерального законодательства), реализация проектов по внедрению новых технологий добычи трудноизвлекаемых запасов нефти (см. рис. 20), увеличение объемов и темпов бурения на разрабатываемых месторождениях, внедрение новых технологий и интенсификации добычи нефти на действующих месторождениях, ввод в разработку месторождений нераспределенного фонда на основе конкурсов и аукционов.
Рисунок 20. Оценка перспектив развития нефтедобывающей отрасли в Удмуртии
1. Повысить эффективность государственных инструментов стимулирования развития нефтедобывающего комплекса.
Около 36% запасов всей нефти Удмуртской Республики концентрируется в мелких месторождениях.
54
Необходимо разработать ряд мер, направленных на поддержку малого нефтяного бизнеса (при условии изменения федерального законодательства):
- предусмотреть порядок предоставления налоговых льгот малым нефтяным
компаниям;
- оказать поддержку проектам развития перерабатывающих мощностей в целях
либерализации рынка подготовки нефти в республике для отпуска в систему
российских трубопроводов (при условии экономической целесообразности проектов);
- оказать содействие в получении федеральных льгот.
Подготовить законодательную инициативу в федеральные органы власти для получения налоговых льгот для поддержки компаний, осуществляющих добычу трудноизвлекаемой нефти.
Кроме того, необходимо инициировать разработку и принятие комплекса мер, направленных на поддержку компаний во время экономического кризиса26.
Указанные инициативы должны носить межрегиональный характер - следует привлечь высшие исполнительные органы государственной власти нефтедобывающих регионов Поволжья;
- подготовить законодательные инициативы (поправки) в земельное законодательство
Российской Федерации, учитывающие особенности использования земель нефтяными
компаниями.
2. Обеспечить внедрение новых технологий в добыче нефти.
а) Рассмотреть возможность создания научно-сервисного центра по проблемам нефтедобычи в регионе.
Задачи центра - обеспечение малых и крупных нефтяных компаний исследованиями и разработками в сфере технологий геологоразведки и добычи нефти в регионе, а также выработка рекомендаций и разработка новых инновационных решений для нефтесервиса, обеспечения экологической безопасности нефтедобычи и производства нефтегазового оборудования.
Необходимо предусмотреть варианты организации центра, в том числе порядок привлечения инвесторов (могут быть как местные нефтяные компании, так и иностранные
26 Например, ОАО «Белкамнефть» предлагает, с целью поддержания компаний во время кризиса, внести предложение о предоставлении компаниям налогового кредита на период 2009-2010 гг., который будет выплачен в 2011-2012 гг. в виде налогов, увеличенных на процентную ставку рефинансирования.
55
компании27), виды перспективных направлений исследований, место размещения центра (обособленное, при университете, на базе существующих научных организаций или иные), структуру центра (лаборатории, конференц-зал, архив и проч.).
Основные направления исследований: максимальное использование потенциала скважин, внедрение новых видов оборудования для нефтедобычи, исследование новых видов сорбентов для утилизации нефтепродуктов в аварийных ситуациях и технологии их производства, совершенствование существующих систем подготовки нефти.
География работы центра может не ограничиваться только границами Удмуртской Республики, потенциальные заказы - регионы Поволжья и Западной Сибири.
Следует рассмотреть возможность создания центра на базе местных вузов или научно-исследовательских институтов. Для вузов и научно-исследовательских институтов появится возможность привлечения дополнительных средств для модернизации лабораторных мощностей, расширении партнерских и клиентских связей, получении новых возможностей дополнительного дохода. Кроме этого, создание центра на базе вуза или научно-исследовательского института позволит снизить себестоимость проектов и повысить налоговую отдачу уже существующих предприятий и организаций.
б) Стимулирование развития местных нефтесервисных компаний для обеспечения
нефтяных компаний Удмуртии услугами и оборудованием.
в) Обеспечение внедрения новых методик детальной переоценки невыработанных
запасов месторождений и переоценка коэффициента нефтеизвлечения за счет
применения новых технологий на разрабатываемых месторождениях. Цель - увеличение
годовой добычи нефти. Источники финансирования: средства нефтяных компаний.
Поддержка со стороны органов государственной власти Удмуртской Республики будет
выражаться в предоставлении налоговых льгот.
Развитие оборонно-промышленного комплекса Удмуртии