Стимулы перехода Удмуртии на инновационный путь развития
Мировой экономический кризис обострил ряд ранее нерешенных проблем и спровоцировал кризис перепроизводства в Российской Федерации и Удмуртии. Ранее существовавшие барьеры для перехода на новый этап развития и выхода на новые рынки значительно выросли. При этом для предприятий многих секторов экономики, таких как производство электрооборудования, радиоэлектроника, автомобилестроение, производство нефтегазового оборудования и некоторых других, обозначилась угроза банкротств.
Мировая экономика переживает кризис перепроизводства. Согласно прогнозам Международного валютного фонда, в 2008 году рост мирового ВВП может составить 3,9%, что является самым низким показателем с 2003 года. Спад может продолжиться и в 2009 году (прогноз Fitch по мировой экономике - рост на 1%).
Главным двигателем роста российских рынков, а также рынков, на которых работают предприятия Удмуртской Республики, был ценовой фактор, однако, падение цен на всех основных товарных рынках во второй половине 2008 года и последовавший за ним глобальный экономический кризис привели практически к утрате данного фактора роста. Большинство предприятий региона оказалось не способно решить вставшие перед ними проблемы, что привело к сокращениям персонала, снижениям оплаты труда и приостановлению инвестиционных проектов.
«Сжатие» рынков, сокращение доступности ресурсов и падение объемов производства, обострит проблемы преодоления существующих барьеров для развития предприятий (см. рис. 5). Например, падение спроса на товары и услуги приводит к замораживанию программ капитальных вложений, рост операционных издержек - к необходимости сокращения штатов компаний и утрате квалифицированных кадров и т.д.
Среди секторов экономики Удмуртской Республики самые значительные снижения объемов производства (отгрузки) прогнозируются в машиностроении, строительстве, черной металлургии и торговле (см. табл. 1). Также риски сокращения производства существуют для таких секторов, как химическая промышленность, деревообработка, легкая промышленность.
12
Таблица 1. Оценка перспективной динамики некоторых значимых для экономики Удмуртской Республики рынков в условиях кризиса (на краткосрочную перспективу)
Проблемы в финансовой системе формируют ограничения дальнейшего развития отдельных секторов. Несмотря на то, что этот риск носит краткосрочный (либо среднесрочный) характер, отсутствие кредитования в краткосрочной перспективе может привести к прекращению деятельности отдельных предприятий и повлиять на изменение структуры экономики Удмуртии. Наиболее подвержены финансовому кризису следующие сектора экономики республики: химическая промышленность, автомобилестроение, легкая промышленность, деревообработка, машиностроение (включая оборонно-промышленный комплекс и приборостроение), пищевая промышленность (см. рис. 7).
Рисунок 7. Оценка финансовой устойчивости отдельных секторов экономики Удмуртской Республики
Кризис скажется на формировании бюджета Удмуртской Республики. Следствием падения среднегодовой цены на нефть до 50 долларов за баррель станет существенное снижение доходов республики. Возрастает потребность секвестирования бюджетных расходов в связи с прогнозами возможного сокращения собственных доходов бюджета. Сокращения финансирования коснутся, прежде всего, инвестиционных программ, части мероприятий
13
республиканских целевых программ, расходов на содержание государственных органов Удмуртской Республики.
Наиболее негативными последствиями и рисками для экономики Удмуртской Республики, которые должны быть предотвращены, являются:
- приостановление государственных инвестиционных проектов и программ частных
компаний;
- отказ компаний от финансирования социально значимых проектов, а также
мероприятий в научной сфере;
- снижение конкурентоспособности российских компаний вследствие дефицита
финансового ресурса, сокращения внутреннего странового спроса, роста дешевого
импорта на мировом рынке;
- массовая безработица (до 10-20%) и социальная нестабильность (рост
криминогенности, алкоголизма и проч.);
- дефицит всех уровней бюджетной системы и возможный рост государственного долга;
- замедление темпов роста обрабатывающей промышленности, снижение доходов в
добывающей промышленности;
- замедление темпов роста регионального банковского сектора и снижение финансовой
устойчивости региональных кредитных организаций вследствие сужения ресурсной
базы, ухудшения качества активов, недостаточной капитализации.
Положительными последствиями кризиса могут стать:
- повышение эффективности экономики и рост спроса на новые технологии
производства;
- сокращение доли неэффективных производств в экономике (за счет повышения
инновационности производственных циклов, отказа от неэффективных видов
деятельности, импорта технологий и развития собственной научно-производственной
базы) и повышение сбалансированности в экономике;
- инфраструктурная модернизация, удержание достигнутого уровня жизни в различных
населенных пунктах, стабилизация системы расселения;
- развитие энергосбережения4 и альтернативной энергетики;
- повышение кадровой мобильности и развитие малого бизнеса;
- активизация работы по оптимизации бюджетных расходов;
- усиление процесса консолидации банковского капитала в масштабах, позволяющих в
значительной степени удовлетворять высокую потребность экономики в кредитных
ресурсах.
Выбор приоритетов развития Удмуртской Республики в условиях текущих экономических проблем