Рынок платных услуг населению в 2011 году

С начала 2011 года сохранялся стойкий интерес населения к потреблению платных услуг. Спрос населения на платные услуги формировался как под влиянием изменения в поведении населения в использовании денежных доходов, так и необходимости потребления тех услуг, которые на бесплатной основе не оказываются (бытовые услуги, услуги туризма, культуры и т.д.).

Рынок платных услуг населению с начала 2011 года развивался динамичнее, чем в 2010 году. Ежемесячные темпы физического объема платных услуг превышали темпы прошлого года. Как результат, по итогам 2011 года объем платных услуг населению увеличился на 2,9% , что почти в 2 раза превышает его прирост за 2010 год (2010 год рост на 1,5 процента).

При позитивных темпах прироста объема платных услуг в целом сохраняется тенденция весьма неравномерного развития его отдельных сегментов: по 5 из 14 наблюдаемых видов услуг отмечено сокращение объемов. В 2011 году сохранялись высокие темпы роста на весьма чувствительные к изменению доходов населения виды услуг.

Темпы прироста (снижения) физического объема платных услуг населению

(в сопоставимых ценах, % к предыдущему году)

1) данные годового отчета

2) данные текущей отчетности

Среди наблюдаемых видов услуг особое место на протяжении длительного времени занимает рынок услуг связи. В 2011 году ускорилась динамика этого рынка, объем услуг связи увеличился на 9,1%, что более чем в 2 раза превышает прирост за 2010 год (2010 год рост на 4,5 процента).

По данным Минкомсвязи России лидером по росту объемов услуг связи для населения на протяжении нескольких лет является подвижная электросвязь. Именно она определяет динамику услуг связи предоставленных населению. Так на 1 октября 2011 г. число абонентских устройств подвижной радиотелефонной (сотовой) связи составило 250 млн. и выросло по сравнению с 1 октября 2010 г. на 7,4 процента. Плотность сотовой связи на 100 человек населения составила 174,9 шт. (на 1 октября 2010 г. – 164,0 шт.). В общем объеме услуг связи для населения доля услуг сотовой связи, оказанных населению, в январе-октябре 2011 г. составляла 69,9 процента.

Россия опережает все развитые страны по количеству абонентов сотовой мобильной связи. Число абонентов сотовой мобильной связи на 100 человек населения в 2010 г. (последние данные Росстата) составило в России 166,3; в Германии - 127,0; Италии - 135,4; США – 89,9; Франции – 99,7; Японии – 95,4 абонента.

Вместе с тем, Россия пока отстает от развитых стран как по количеству пользователей сети Интернет, так и по удельному весу домашних хозяйств, имеющих доступ к сети. В 2010 году (последние данные Росстата) численность пользователей сети Интернет на 1000 человек в России составила 470, в Германии – 819, Дании – 887, Испании – 665, Великобритании – 850, Франции – 801, Японии – 800 пользователей. Доля домашних хозяйств, имеющих доступ к сети Интернет, в общем их объеме, в 2010 году (последние данные Росстата) составила в России 42%, в Германии – 82%, Нидерланды – 90%, Великобритании – 80%, Франции – 74%, Испания – 59 процентов.

На фоне некоторого замедления роста реальных доходов населения в 2011 году, (их прирост составил всего 0,8%, по сравнению с 2010 годом- 5,1%) постепенно замедляется спрос населения на потребление отдельных видов бытовых услуг. За 2011 год объем их предоставления в целом увеличился всего на 0,2%, что в 3,5 раза ниже прироста за 2010 год (0,7%). Следствием этого является уменьшение доли этого вида услуг в структуре платных услуг населению с 9,7% в 2010 году до 9,4% в 2011 году.

Сохраняется положительная динамика объемов по услугам технического обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования, ремонту и строительству жилья и других построек, услуг бань и душевых.

Вместе с тем, в 2011 году сократились объёмы услуг по ремонту и пошиву швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонту, пошиву и вязанию трикотажных изделий на 11,6 %, химической чистки и крашения на 10,4%, прачечным на 9,6%, ритуальным услугам на 5,8 процентов.

Указанная тенденция сложилась в условиях определённого насыщения в этих услугах высокодоходных группах населения, и невозможностью их потребления низкодоходными группами населения ввиду высокой их стоимости.

В области услуг социально-культурной сферы, таких как здравоохранение, образование, культура, физическая культура и спорт, из-за особой значимости для жизнедеятельности человека предоставляемых в этих отраслях услуг, действие рыночных механизмов частично ограничено. Под влиянием некоторого замедления в росте доходов населения и существенного финансирования указанных услуг из бюджетов всех уровней и их предоставления на бесплатной основе, объемы предоставления услуг социально-культурной сферы на платной основе, являющихся «эластичными» к доходам населения, начали снижаться.

Динамика объема предоставления платных медицинских услуг по итогам 2011 года практически осталась на уровне прошлого года. Медицинские организации оказывают гражданам платные медицинские услуги дополнительно к гарантированному объему бесплатной медицинской помощи. В структуре оказанных населению платных медицинских услуг преобладает платная амбулаторно-поликлиническая помощь. Указанные услуги предлагаются населению как минимум по 34 основным медицинским специальностям. При этом наиболее широко представлены такие направления, как стоматология, хирургия (особенно пластическая), урология, гинекология, косметология, неврология и психотерапия. Сдерживающим фактором развития рынка платных медицинских услуг является достаточно высокий уровень цен на них.

В 2011 г. продолжилась тенденция объема предоставления санаторно-оздоровительных услуг. Их объем составил 99,3% к объему 2010 года.

Основное влияние на развитие данного рынка услуг оказывают состояние материально-технической базы и стоимость путевок. Последние годы шло сокращение санаторно-курортных организаций и соответственно численности размещенных лиц. В 2010 году (последние данные Росстата) число санаторно-курортных организаций сократилось по сравнению с 2009 годом на 52 единицы, а число в них на 5364. Средняя стоимость пребывания одного дня в санатории в 2011 году составила 1561,61 руб. и выросла по сравнению с 2010 года на 4,8%, в домах отдыха и пансионатах соответственно – 1168,45 руб. и 1,6 процента.

Рынок платных услуг физической культуры и спорта включает в себя как спортивно-оздоровительные, физкультурно-оздоровительные, так и спортивно-зрелищные мероприятия. Численность людей, занимающихся физической культурой и спортом, в настоящее время составляет около 17,5% от численности населения страны, из общего числа занимающихся около 11% посещают занятия на платной основе.

В последние годы наблюдалось позитивное развитие указанного рынка платных услуг. Наращиванию объемов предоставления данного вида услуг способствует строительство новых спортивных сооружений. Только в 2010 году (последние данные Росстата) число спортивных залов выросло по сравнению с 2009 годом на 2,4 тыс. ед., плавательных бассейнов – на 247 ед., плоскостных спортивных сооружений (площадки и поля) – на 3,2 тыс. единиц. В результате в 2011 году объем услуг физической культуры и спорта увеличился по сравнению с 2010 года на 2,6 процента.

Рынок услуг учреждений культуры в последние годы сокращается. На сдерживание развития рынка услуг культуры оказывает влияние как недостаток денежных средств у населения, так и катастрофический разрыв между возможностями доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам в крупных культурных центрах и провинции. В 2011 году продолжилась тенденция замедления динамики объема услуг учреждений культуры. Их объем сократился на 5,4 процента. Россия отстает от развитых стран по числу посещений на одного жителя учреждений культуры. Так в России число посещений на одного жителя музеев составляет 0,6; в Австрии – 1,7; Германии – 1,2; Финляндии – 0,9; Японии – 1,0 посещений, кинотеатров – в России 0,4; Австрии – 1,8; Германии – 1,7; Испании - 2,3; США – 4,6; Японии – 1,3 посещений.

Если несколько лет назад изменение объема услуг системы образования было тесно увязано с уровнем благосостояния, то в настоящее время платные услуги высшего образования постепенно перестают быть альтернативой бесплатным и развитие платности этих услуг воспринимается как неизбежность.

Численность студентов уже второй год подряд сокращается. Если на начало учебного года 2008/2009 года количество студентов составляло 6,2 млн. человек, то на начало года 2010/2011 их число составило 5,8 млн. человек. При общем сокращение численности, удельный вес студентов с полным возмещением стоимости обучения увеличивается с 54 % до 55,2 процента.

Особенно возрос спрос на предоставление платных услуг в области профессионального и дополнительного образования. Последние годы в России развивается дистанционное обучение. Этому способствует в первую очередь понимание его экономической выгодности по сравнению с традиционной формой обучения. Вместе с тем процесс внедрения дистанционных технологий в образовательную практику протекает гораздо медленнее, чем можно было бы ожидать. Увеличение бюджетного финансирования и совершенствование нормативного правового регулирования, а также довольно высокие темпы развития рынка платных услуг образования в предыдущие годы привели к определенному насыщению этого рынка платными услугами. Подтверждение этому является снижение доли платных услуг образования в структуре ВВП (в 2009 году 0,8%, в 2010 году – 0,7%, оценка 2011 года – 0,6 процента).

Как результат рынок услуг системы образования по итогам 2011 года сократился на 1,9 %. (в 2010 году наблюдался рост на 0,5%), их доля в общем объеме платных услуг населению – на 0,4 процента.

С начала 2011 года рынок туристских услуг развивается динамично. Если в 2010 году число поездок российских граждан за рубеж с целью туризма увеличилось на 32,1%, а число поездок иностранных граждан в Россию на 1,6%, то в январе-сентябре 2011 года число поездок российских граждан за рубеж выросло по сравнению с аналогичным периодом 2010 года соответственно на 16,1%, а число поездок иностранных граждан в Россию с целью туризма на 9,3 процента. Данные тенденции оказали положительное влияние на развитие рынка платных туристских услуг. Как результат по итогам 2011 года прирост объемов предоставления туристских услуг составил 6,1 процента.

Что касается направлений выездного туризма, то, в абсолютных цифрах, в январе-сентябре 2011 года лидером была Турция, которая, прежде всего, за счёт недорогих туров смогла завоевать среди россиян значительную часть рынка. За указанный период в Турцию было совершено 2471,0 тыс. поездок. Вторым по популярности направлений зарубежного туризма является Китай (в январе-сентябре было совершено 1098,9 тыс. поездок). Египет из-за нестабильной ситуации в первом квартале 2011года сдвигается на третье место с 905,6 тыс. поездок.

По числу поездок иностранных граждан в Россию с целью туризма в январе-сентябре 2011 года лидирует Германия, из которой в России приехало 307 тысяч туристов.

Коллективные средства размещения - гостиницы и аналогичные средства размещения (мотели, пансионаты, общежития для приезжих и др.) и специализированные средства размещения (санаторно-курортные организации, организации отдыха, турбазы и др.) - занимают основное место в туристской инфраструктуре. В себестоимости турпродукта, измеряемой затратами турфирм при организации турпоездок, доля затрат по приобретению услуг сторонних организаций по размещению и проживанию составляет более 50 процентов.

В настоящее время на российском рынке туристских и гостиничных услуг наблюдается тенденция к росту внутреннего туризма. Российские внутренние туристы предпочитают недорогие и качественные гостиничные номера – небольшие гостиницы со средней стоимостью номера 60 - 90 долл. в сутки, включая завтрак. Повышается спрос на отели категории 3 - 4 звезды. По итогам 2011 года объем предоставления услуг гостиниц и аналогичных средств размещения увеличился по сравнению с 2010 годом на 0,9 процента.

Особое место в структуре платных услуг населению занимают платные услуги «обязательного» характера, к которым относятся транспортные и жилищно-коммунальные услуги. Доля этих услуг по итогам 2011 года соответственно составила 20,4% и 27,3% от общего объема платных услуг, оказанных населению.

В течение 2011 года наблюдалось наращивание объема транспортных услуг по сравнению с показателями 2010 года, и их объем увеличился на 3,6%, что более чем в 7 раз превышает темпы прироста в 2010 году (0,5 процента). Пассажирооборот транспорта общего пользования увеличился за 2011 год на 4,2 процента.

Сдерживающее влияние на динамику платных транспортных услуг оказывает высокий удельный вес количества пассажиров, имеющих право льготного и бесплатного проезда, в общем количестве перевезенных пассажиров.

Удельный вес числа пассажиров, имеющих право льготного и бесплатного проезда, в общем числе перевезенных пассажиров составил в январе-сентябре 2011 году: на автобусном транспорте – 24,4%, трамвайном – 21,2%, троллейбусном – 31,7%, метрополитене – 22,4%, морском – 19,5%, внутреннем водном - 16% и воздушном – 15,3% (на железнодорожном за 2010 год – 33,7 процента).

Рынок жилищно-коммунальных услуг с начала 2011 года демонстрировал тенденцию к замедлению темпов по сравнению с показателями 2010 года. Объем жилищных услуг увеличился по сравнению 2010 годом на 4,7%, что на 0,1 процентный пункт ниже прироста за 2010 год, прирост коммунальных услуг составил 1,3%, что в 2,3 раза ниже прироста 2010 года.

Различные тенденции развития отдельных видов платных услуг населению повлияли на существенные сдвиги, произошедшие в их структуре, произошедшие в 2011 году. По сравнению с 2010 годом (в фактических ценах) увеличилась доля жилищно-коммунальных услуг, что в первую очередь обусловлено значительным повышением тарифов на предоставление данного вида услуг.

Ситуация на рынке жилищно-коммунальных услуг определялась под влиянием нескольких факторов:

- сохранение значительного количества семей, получающих субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, которое составляет 3,6 млн. семей на 30 июня 2011 года и суммы начисленных субсидий – 30,5 млрд. рублей, что оказывает существенное влияние на снижение объема платных услуг населению;

- сохраняется значительное число граждан, пользующихся льготами на оплату жилищно-коммунальных услуг - 37,5 млн. человек (по последним данным за 2010 год), что выше аналогичного периода 2009 года, суммы затрат по реализации предоставления льгот гражданам также возросли со 176,5 млрд. рублей в 2009 году до 214,5 млрд. рублей в 2010 году.

- сохранение устойчивого опережения роста цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги по сравнению с другими видами услуг. ИПЦ в 2011 году на жилищно-коммунальные услуги увеличился на 11,7 % по сравнению с 2010 годом, что на 1,3 % ниже прироста за 2010 год.

- стабильное повышение фактического уровня возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг с 82,3 % в 2009 году возросло в среднем по Российской Федерации до 83,9 % за 2010 год; с 74,0 % в I квартале 2011 года до 84,5 % за 9 месяцев 2011 года.

Структура платных услуг населению в большинстве видов услуг достаточно стабильна. Однако различные тенденции развития отдельных видов платных услуг населению повлияли на изменения в их структуре, произошедшие в 2011 году. По сравнению с 2010 годом существенно увеличилась доля жилищно-коммунальных услуг и транспортных услуг, что в первую очередь обусловлено значительным ростом тарифов на предоставление данного вида услуг и сократилась доля бытовых услуг, услуг культуры и образования.

Доля расходов на оплату услуг в структуре потребительских расходов домашних хозяйств стабильно растет. Если в 2007 году она составляла 25,4%, то в 2010 году – 26,7%, во II квартале 2011 года – 26,5%. Рост расходов на оплату услуг связан в первую очередь с ростом расходов на жилищно-коммунальные услуги, которые занимают наибольший вес в структуре. Их доля увеличилась с 8,2% в 2007 году до 9,4% во II квартале 2011 года. Доля расходов на остальные виды услуг в структуре потребительских расходов остается стабильной.