Развитие здравоохранения РФ в 2012 году

В сфере здравоохранения деятельность органов исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации во  исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» была нацелена на достижение основных приоритетов государственной политики в сфере здравоохранения, направленной на сохранение и укрепление здоровья граждан Российской Федерации, увеличение продолжительности их жизни, а также на достижение основных показателей эффективности отрасли здравоохранения, которые требуется обеспечить к 2018 году.

Была разработана и утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.12.2012 г. № 2511-р государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения», целью которой является обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки. Общий объем финансового обеспечения Государственной программы в 2013-2020 годах в текущих ценах составляет 30,3 трлн. рублей. Предполагаемый объем финансирования Государственной программы составляет: за счет средств федерального бюджета            2,7 трлн. рублей, средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации 10,5 трлн. рублей, средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования 17,1 трлн. рублей

С 1 января 2012 г. вступил в силу Федеральный закон от 21.11.2011 г.  № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Федеральный закон предусматривает обновленный подход к классификации и наполнению видов медицинской помощи, в частности определены условия (плановая, экстренная, неотложная) и формы (вне медицинской организации, амбулаторно, стационарно) оказания медицинской помощи, вводятся критерии высокотехнологичной медицинской помощи, позволяющие формировать перечень высокотехнологичных видов медицинской помощи в целях оптимизации системы и расходов на ее оказание. На законодательном уровне закреплены понятие и содержание порядков оказания медицинской помощи, стандартов медицинской помощи и клинических протоколов лечения и условия их применения.

Расходы федерального бюджета по разделу  «Здравоохранение»

(млн. рублей)

Структура расходов федерального бюджета по разделу «Здравоохранение»               

 за 11 месяцев 2012 года, %

В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ                      «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в 2012 году продолжалась реализация программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации.

На реализацию мероприятий региональных программ в 2011-2012 годах было израсходовано 579,4 млрд. рублей из всех источников, в том числе субсидий ФОМС – 359,2 млрд. рублей, средств бюджетов субъектов Российской Федерации – 98,7 млрд. рублей, средств бюджетов ТФОМС – 121,5 млрд. рублей. На укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения из всех источников было предусмотрено 343,6 млрд. рублей, из них использовано 287,2 млрд. рублей. За счет этих средств было завершено строительство 71 учреждения здравоохранения, проведены ремонтные работы в полном объеме – в 2731 учреждении здравоохранения, закуплено и поставлено 288 313 единиц медицинского оборудования.

В рамках мероприятий по информатизации медицинских учреждений закуплено 279,7 тыс. единиц компьютерной техники, что позволило организовать запись к врачу в электронном виде в 3920 учреждениях здравоохранения, в 2523 учреждениях здравоохранения организован обмен телемедицинскими данными.

Внедрено 98 стандартов медицинской помощи при заболеваниях, являющихся основными причинами высокой смертности и заболеваемости трудоспособного населения, в 3,5 тыс. медицинских организациях.

Средний уровень заработной платы врачей в стационарах, в которых внедрены стандарты медицинской помощи в 2012 году по сравнению с 2011 годом повысился с 32,1 тыс. рублей до 37,7 тыс. рублей (на 18%) и среднего медицинского персонала –                  с 18,6 тыс. рублей до 21,6 тыс. рублей (на 16 процентов).

Необходимо отметить сокращение смертности населения от основных причин, в том числе от болезней системы кровообращения – на 9,5%; от онкологических заболеваний – на 1,7 процента.

Продолжалась реализация мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье», направленных на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими (6,9 млрд. рублей) и сосудистыми заболеваниями (4,5 млрд. рублей), пострадавшим при дорожно-транспортным происшествиях (5,9 млрд. рублей), на реализацию комплекса мер по выхаживанию новорожденных с низкой и экстремально низкой массой тела (0,04 млрд. рублей), на развитие неонатальной хирургии (0,06 млрд. рублей), на обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечения больных туберкулезом, а также профилактических мероприятий (2,2 млрд. рублей), на обеспечение диагностическими средствами для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С (18,8 млрд. рублей), развитие службы крови (4,4 млрд. рублей), проведение неонатального и аудиологического скрининга в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения (0,7 млрд. рублей), обеспечение медицинскими иммунобиологическими препаратами для проведения прививок, предусмотренных Национальным календарем профилактических прививок (5,8 млрд. рублей).