Право государственной собственности в строительстве
Содержание права государственной собственности характеризуется в принципе теми же чертами,
что и право собственности вообще. Это вытекает из общего конституционного
положения, согласно которому права всех собственников Российской Федерации
признаются равными (ст. 8 Конституции РФ). Гражданско-правовое регулирование
отношений собственности с участием субъектов права государственной
собственности имеет место во всех случаях, когда указанные субъекты действуют в
соответствующих правоотношениях на началах равенства, т.е. не пользуются своими
властными полномочиями (ст. 124 ГК РФ).
Субъектами права государственной собственности выступают:
- Российская Федерация в целом;
- субъект Российской Федерации (республика в составе РФ;
край; область; автономная область; автономный округ;
- г. Москва, г. Санкт-Петербург).
Содержание правомочий у субъектов права государственной собственности неодинаково: если в федеральной государственной
собственности (т.е. у Российской Федерации в целом) может находиться любое
имущество, то в государственной собственности субъекта РФ — только такое
имущество, которое не включает в себя объекты исключительной федеральной
собственности.
Объектом права государственной собственности выступает имущество, находящееся в федеральной собственности или в собственности субъектов РФ. Оно закрепляется
за
государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и
распоряжение (п. 4 ст. 214 ГК РФ). Кроме того, право государственной
собственности распространяется на землю и иные природные ресурсы, в отношении
которых прочие субъекты права (граждане, юридические лица либо муниципальные
образования) не имеют доказательств права собственности (п. 2 ст. 214 ГК РФ).
Весь массив видов государственного имущества, входящего как в федеральную собственность, так и в собственность субъектов
Федерации, разбивается на две части:
1) имущество, закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
2) казенное имущество, состоящее из:
а) бюджетных средств;
б) иного государственного имущества, не закрепленного за государственными предприятиями и учреждениями.