Повышают квалификацию в академии в общей сложности более 10 тыс. человек в год. Общая направленность обучения
связана не с простой передачей знаний, а с формированием определенного образа
мышления и поведения, характерного для конкретного ранга чиновников. В
соответствии с этим значительное время в период повышения квалификации
отводится практике (стажировка за рубежом и на конкретных рабочих местах), а
также активным методам обучения, которые реализуют модераторы (преподаватели,
которые организуют свободные дискуссии, мозговые атаки, круглые столы,
направленные на формирование коллективного решения проблем).
Подготовка и переподготовка работников государственного и муниципального управления Германии в целом представляет собой
последовательную, жесткую, законченную систему. Однако ее механический перенос
в нашу страну практически невозможен.
Во-первых, в отличие от Германии в России отсутствует исторически сложившийся клан чиновников с определенным профилем и уровнем
образования (университетское юридическое образование).
Во-вторых, в Германии существует отработанная, развернутая во времени система обучения и повышения квалификации кадров,
которая не отвечает задаче единовременной массированной подготовки или
переподготовки кадров.
В-третьих, в Германии акцент сделан на юридическую подготовку, которая наиболее полно отвечает реальному положению дел в
административном управлении Германии.
В современных же условиях России важно формирование ситуационного мышления и соответствующее обучение навыкам, приемам и методам,
базирующимся на фундаментальных знаниях основ рыночной экономки.
В-четвертых, в переходный период для России практически невозможно построить жесткую систему разрядов, чинов и
регламентации в процессе карьерного продвижения по службе, как это сделано в
Германии, а следовательно, и соответствующую систему переподготовки и повышения
квалификации работников госслужбы. Поэтому крайне важно ускорить разработку
многофакторной модели чиновника российской госслужбы (в том числе по уровням).
Без этого целенаправленно формировать систему обучения госслужащих практически
невозможно.