Сельское хозяйство несет значительные потери, связанные с диспаритетом цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, неплатежами, неполным и несвоевременным бюджетным финансированием.
Уровень доходов большей части сельскохозяйственных товаропроизводителей не позволяет им вести производство на расширенной основе, поддерживать и обновлять материальную базу и социальную инфраструктуру, своевременно рассчитываться с поставщиками, подрядчиками, банками по ссудам и работниками по оплате труда. Большинство хозяйств утратило собственные оборотные средства. В 1998 году кредиторская задолженность сельскохозяйственных предприятий составила 146 млрд. руб., удельный вес прибыльных хозяйств сократился с 43 процентов в 1995 году до 11 процентов в 1998 году.
Серьезное значение имеет незавершенность институциональных и земельных преобразований в аграрном секторе. Учредители новых хозяйственных структур не стали реальными собственниками, мотивация их труда остается слабой.
Проведенная приватизация пищевых, перерабатывающих и обслуживающих агропромышленный комплекс предприятий усилила их монополизм по отношению к сельскохозяйственным предприятиям. Спад производства и неконкурентоспособность многих видов отечественных продовольственных товаров обусловливают экспансию продуктов питания из зарубежных стран и обостряют проблему сбыта отечественной продукции.
Часть дохода, создаваемого в аграрном секторе экономики, перераспределяется и реализуется в других отраслях. В силу специфики функционирования агропромышленного производства в рыночных условиях оно нуждается в государственной поддержке.
Таким образом, на высшем уровне было зафиксировано бедственное положение отечественного сельского хозяйства и определены основные негативные тенденции, углубление "которых способно существенно изменить роль и место аграрной экономики в народнохозяйственном комплексе страны.
Основной причиной этого стали низкие темпы институциональных преобразований в этом секторе народного хозяйства, слабая мотивация сельских товаропроизводителей и непрора-ботанность законодательной базы.