ценообразование и товарно-денежное обращение (в том числе объем денежной массы) становятся обусловлены действием объективных законов
рыночной самоорганизации; качественно возрастает роль рыночных факторов в
формировании макроэкономической структуры и пропорций.
Необходимо отметить принципиальную возможность двух основных типов разгосударствления; первый предполагает реальную коммерциализацию и
развитие рыночных отношений в рамках государственного сектора, второй —
коммерциализацию посредством передачи хозяйственных объектов из государственной
— в частную собственность, т.е. посредством приватизации.
Главными разновидностями первого типа разгосударствления экономики являются: утверждение полного хозяйственного расчета производственных
единиц в рамках государственного сектора; развитие системы госзакупок и
госзаказов, — как правило, размещаемых в рамках данного сектора экономики на
конкурсных началах; распространение принципов подрядных отношений на всех
уровнях хозяйствования; внедрение различных форм аренды госимущества. Все
отмеченные варианты разгосударствления требуют разграничения полномочий и
ответственности между институтами государственной власти и хозяйственными
единицами, юридически остающимися в рамках государственной собственности, а
также соответствующего договорного оформления отношений между ними. Это же
относится и к иным направлениям и аспектам разгосударствления экономики —
например, к разгосударствлению хозяйственных функций центральных и региональных
органов власти. Как показывает зарубежная практика, действительная реализация
принципов рыночного хозяйствования применительно к государственным предприятиям
позволяет им достигать уровня экономической эффективности, однопорядкового с
уровнем эффективности частнохозяйственных предприятий.
В России потенциальные возможности разгосударствления на основе полного хозрасчета, госзакупок и госзаказов, подрядных и арендных
отношений, получивших некоторое распространение во второй половине 80-х годов,
далее не были реализованы, несмотря на имевшиеся положительные результаты.
Между тем данный тип разгосударствления экономики позволил бы осуществить
кардинальную трансформацию отношений собственности и переход к рынку без
сокращения объемов и падения эффективности производства, а также без
социально-политических потрясений. Следует помнить и о том, что условия
долгосрочной аренды, как правило, предполагали последующий выкуп
государственного имущества и переход его в собственность трудовых коллективов,
т.е. приватизацию. Однако данный вариант приватизации также не получил
распространения, и объясняется это не экономическими, а политико-идеологическими
причинами.
Различные исторические формы приватизации известны с древнейших времен. Особо важную роль приватизация сыграла на ранних этапах
развития капитализма, в связи с превращением условно-феодальной собственности в
частнобуржуазную, и позже — в системе государственно-монополистического
капитализма, когда сменявшие друг друга «волны» национализации и приватизации
отражали эволюцию этапов, форм и механизмов поддержки государством частного
бизнеса. Последние два десятилетия XX века прошли в высокоразвитых странах под
знаком новой волны приватизации, связанной с усложнением форм взаимодействия
частного и общественного труда в условиях информатизации и сопряженной с нею
«предпринимательской революции»; вместе с тем в течение последних трех-четырех
лет усиливается внимание к совершенствованию форм государственного
регулирования экономики и к использованию модифицированных кейнсианских методов
управления динамикой макроэкономического равновесия.