Социальная политика призвана также, как отмечено выше, обеспечить поддержку малоимущих слоев населения, смягчить трудности переходного периода для пенсионеров, нетрудоспособных, многодетных семей. Сложной проблемой переходного периода является перестройка структуры совокупной рабочей силы, формирование рынка труда и появление безработицы. Необходимостью становится не только создание механизма выплаты пособий по безработице, но и прежде всего всемерное стимулирование развития системы переподготовки кадров, переориентация рабочей силы на занятость в перспективных отраслях экономики, распространение самозанятости, особенно в связи с расширением сферы информационных технологий, с возникновением компьютеризированных рабочих мест на дому. Мировая практика доказывает, что важнейшим фактором роста занятости является распространение малого предпринимательства, обеспечивающего значительную, а во многих странах — и большую часть прироста новых рабочих мест.
Борьба с экономической преступностью. Одной из наиболее острых проблем переходной экономики является экономическая преступность. Следует отметить, что существует ряд объективных факторов, способствующих ее распространению. Прежде всего это сформировавшийся еще в условиях командной экономики правовой нигилизм. Так, частнопредпринимательская деятельность официально преследовалась по закону; между тем в Советском Союзе уже к середине 80-х годов не менее 20 млн человек, т.е. порядка 15% совокупной рабочей силы, было включено в различные виды трудовой и предпринимательской деятельности, позволявшей получать не учитываемые официально доходы. В переходный период социальная нестабильность, неопределенность, отказ от прежних экономико-психологических установок, норм социального поведения как бы провоцируют и даже оправдывают практику нелегального извлечения доходов. Сказывается в какой-то степени и несовершенство формирующейся правовой системы, отставание эволюции ее отдельных элементов от быстро меняющейся хозяйственной практики. Кроме того, ослабление государственности в целом способствует широкому распространению коррупции.
Однако наличие отмеченных объективных факторов ни в коей -мере не оправдывает пассивной государственной политики в отношении преступности, а тем более — идей о неизбежности «этапа криминальной экономики». Общество, государство и экономика не могут ждать, пока «внуки бандитов станут цивилизованными предпринимателями»; эффективность рыночных преобразований уже с первых этапов их осуществления зависит от развития легального предпринимательства, обеспечивающего не перераспределение общественного богатства в пользу паразитического криминалитета и чиновничества, а развитие системы производительного труда, рост общественного богатства и реализацию интересов всех участников общественного производства. Не только нормальным, но и обязательным условием эффективного развития рыночной экономики является государственный контроль за источниками доходов и, тем самым, — за условиями и формами потребления. Достаточно напомнить, сколь жестко в США государство следит за уплатой подоходных налогов. В России же криминализированная верхушка общества во второй половине 90-х годов недоплачивала подоходного налога на сумму порядка 70-80 млрд руб. ежегодно.
Одной из форм криминального псевдопредпринимательства в переходный период является деятельность, направленная на расхищение природных богатств и нанесение ущерба природной среде. Важным направлением государственной социальной политики в связи с этим является контроль за экологическими параметрами хозяйственной деятельности и пресечение попыток обогащения за счет хищнической эксплуатации природных ресурсов. Задачи постиндустриальной трансформации требуют высокой экологической культуры производства, совершенствования таких параметров качества жизни, как состояние окружающей среды. Между тем, как известно, рыночные механизмы безразличны к экологической стороне хозяйствования; они объективно воспринимают все ресурсы как бесконечно воспроизводимые, а окружающую среду — как пространство, способное бесконечно и безболезненно утилизировать отходы производства. Преодоление неэкологической производственной парадигмы, формирование системных элементов «экологической экономики» могут быть результатом лишь целенаправленной социальной политики, чем предопределяется еще одна сторона необходимости ее активизации в условиях переходной экономики.