Также заметное место в совокупности элементов содержания управляющей системы социального государства занимают ценности и интересы социальных групп и общества в целом, изученные и отрефлектированные государственными институтами (парламентом, правительством и др.) и посредством артикулирования и агрегирования воплощенные в конкретных социальных целях, программах и мероприятиях власти. В рассматриваемом случае особое значение имеет артикулирование интересов, т.е. их преобразование в ясные программные и целевые требования. Также большое значение в современной социальной политике имеет агрегирование, т.е. согласование частных, групповых и классовых интересов на основе общезначимых.
В современном социальном государств е осуществляется постоянное, репрезентативное и всестороннее изучение, агрегирование и артику лирование интересов всех основных общественных классов, групп и слоев. Свое воплощение это находит в активной, сильной, адресной социальной политике, охватывающей все категории граждан и направленной на реализацию их интересов.
В свете вышеизложенного институционально-процессуальная модель принятия социально ориентированных решений представляет собой единство всех основных государственных органов, политических негосударственных организаций и общественных институтов, нормативно-правовых актов и документов, дополненное научно обоснованной целевой стадией, эффективными принципами и методами управления, воплощенными в ак тивной и адресной социальной политике, адекватно выражающей ценности, интересы и потребности всех основных категорий граждан и всего общества в целом. Управленческие решения, основанные на требованиях данной модели, позволяют добиваться оптимальных результатов не только в социальной сфере, но и в осуществлении социальной ориентации хозяйственного развития, а также в социальном наполнении (социализации) политической деятельности основных ветвей государственной власти и становлении социального права.
Идеальное социальное государство  - "заботливое государство всеобщего благосостояния". Оно прошло долгую эволюцию в теории от идеи простой социализации власти к государственной социальной политике и от нее к идее общества всеобщего благосостояния. На практике происходило движение от первых соц иальных реформ Бисмарка к "Кейнсианской мутации капитализма" после Первой мировой войны, и от нее через утверждение полнокровного социального государства во второй половине XX века в развитых странах мира к современной модели государства всеобщего благосостояния, в котором каждый гражданин имее т эффективные и гарантированные социальное обеспечение и защиту "от колыбели до могилы".[8]