Одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год составляются:
- прогноз консолидированного бюджета соответствующей
территории;
- адресная инвестиционная программа;
- план развития государственного или муниципального
сектора экономики;
- расчет объема и структуры государственного или муниципального долга и программа внутренних и внешних заимствований для
покрытия дефицита бюджета;
- программа предоставления государственных или муниципальных гарантий;
- оценка результатов ожидаемого исполнения бюджета за
текущий финансовый год;
- другие документы, материалы, расчеты по анализу и
обоснованию доходов и расходов бюджета, их структуры и динамики.
Формирование федерального бюджета организуется и осуществляется Правительством РФ на основе прогноза социально-экономического развития Российской
Федерации на
планируемый год и уточненного прогноза социально-экономического развития
Российской Федерации на среднесрочную перспективу. Этому процессу предшествует
соответствующее постановление Правительства РФ. Например, 15 марта 1999 года
принято Постановление Правительства РФ № 292 «О разработке прогноза
социально-экономического развития РФ на 2000 год и проекта Федерального закона
«О федеральном бюджете на 2000 год», параметров прогноза
социально-экономического развития Российской Федерации до 2002 года и прогноза,
основных характеристик и структуры доходов и расходов федерального бюджета до
2002 года».
Министерство финансов по поручению Правительства РФ организует непосредственную работу по формированию федерального бюджета на планируемый год
и проектировок основных расходов федерального бюджета на среднесрочную
перспективу. Далее, основными крупными блоками показана адресная
последовательность прохождения показателей, расчетов, материалов,
составляющих базу для формирования объемов федерального бюджета и бюджетов
субъектов Федерации на очередной год1.
Министерство экономики РФ с участием Министерства финансов РФ, других министерств, Государственного комитета РФ по статистике и Центрального банка РФ
в десятидневный срок после постановления Правительства РФ представляет в Правительство
РФ основные параметры функционирования экономики страны в планируемом году:
- показатели, характеризующие состояние экономики: динамику и структуру используемого ВВП; прогноз инфляции; производство
продукции (товаров, работ, услуг) с выделением производства подакцизной
продукции (товаров); амортизационные отчисления; розничный товарооборот;
платные услуги населению; численность занятых в отраслях хозяйства; инвестиции
в основной капитал по всем источникам финансирования (в том числе за счет средств
федерального бюджета); фонд заработной платы, прибыль (доходы); объем экспорта
и импорта; прогноз основных характеристик сводного финансового баланса по
территории Российской Федерации и др.;