Россия в международной системе национальных счетов
Основным направлением перехода макроэкономической статистики России, на принятые в международной практике стандарты и правила,
является внедрение в практику органов государственной статистики регулярного
построения большой макроэкономической модели, известной в мире под названием
Системы национальных счетов (СНС). Эти новые задачи, вставшие перед органами
государственной статистики, обусловили необходимость преобразования
Научно-экспертного совета Госкомстата РСФСР в 1991 г. в Научно-методологический
совет Госкомстата России, при активном участии которого была разработана
специальная Государственная программа на период 1992-2000 гг.
Основной целью этой программы является создание условий для повышения эффективности государственного регулирования жизни общества на
основе объективной и достоверной оценки состояния и возможностей различных форм
собственности, сфер экономики, прогнозирования их развития и оценки последствий
управленческих решений за счет:
- расширения отражения в системе статистических показателей различных аспектов социально-экономических процессов в соответствии с
международной практикой;
- повышения аналитической направленности и оперативности показателей сбора, обработки и распределения статистических данных на основе
технического переоснащения органов статистики и учета;
- совершенствования организации учета и проведения статистических работ, включая возможности использования Государственного регистра
предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования, перехода от
сплошных наблюдений к выборочным, повышения роли в этом деле региональных
органов статистики.
Государственная программа позволяет создать условия для объективного анализа значения экономики России и ее отдельных сфер в
мировой экономике, современного выявления тенденций международного разделения
труда, оценки состояния и возможностей мирового рынка и перспектив его развития
за счет:
- определения состава, экономического содержания и методов расчета показателей, используемых в международной статистической практике, но
отсутствующих в действующей отчетности;
- разработки и интеграции в единую статистическую систему новых форм первичного учета бухгалтерской, финансовой, банковской и таможенной
отчетности в соответствии с международными правилами;
- внедрения новых методов обработки данных первичного учета с целью группировки по международным классификациям и формам
представления данных в органы международной статистики;
- уточнения состава показателей, периодичности, порядка представления и формы публикации статистических данных в соответствии с
международными правилами.
При этом в качестве первоочередной и основополагающей задачи предусмотрено реформирование общеметодологических и организационных основ государственной статистики
в соответствии
с потребностями, возникающими при переходе к рыночной экономике, реализации
международных обязательств. Перестройка общеметодологических основ
государственной статистики исходит из принципиально другого подхода к
разделению национального хозяйства на сферы материального производства и непроизводственную,
необходимости значительного расширения отражения процессов денежного обращения,
финансового и платежного состояния государства. Для этого в действующую систему
статистических показателей и учета вносится ряд существенных изменений. Включаются
показатели системы национальных счетов, основывающиеся на переработке структуры
и состава показателей бухгалтерской, банковской и таможенной отчетности и
интеграции их с государственной статистикой. Разрабатываются формы,
определяется состав показателей, их экономическое содержание и методы расчета
для разделов, соответствующих международным стандартным, статистическим
системам.