Конференция сообщества на высшем уровне, проходившая в Гааге в декабре 1969 г., поручила Совету министров разработать план, основанный на "Докладе Барра", для поэтап­ного формирования экономического и валют­ного союза. В марте 1970 г. Совет одобрил со­здание комитета под руководством представи­теля Люксембурга Пьера Вернера для подго­товки проекта экономического и валютного союза. Центральные банки установили фонд для поддержки платежных балансов, с помо­щью которого страны-члены могли привле­кать до 1 млрд. долл. на 3 мес. (с возможной пролонгацией до 6 мес.). "Доклад Вернера" (октябрь 1970 г.) рекомендовал программу по­этапного формирования к 1980 г. экономиче­ского и валютного союза.    В окончательной форме союз должен был обладать следующими чертами.
Во-первых, единой валютой (или же неизменной фикса­цией валютных курсов с нулевыми отклоне­ниями и полной взаимной конвертируемо­стью). Во-вторых, полной либерализацией движения капиталов.
В-третьих, общей сис­темой органов центрального банка по типу Федеральной резервной системы.
В-четвер­тых полномочиями, приданными центру принятия решений экономической политики сообщества, ответственному перед Европей­ским парламентом.
В 1978 г. президент Фран­ции и канцлер Германии заключили соглаше­ние о создании европейской валютной систе­мы, которая начала свое существование в мар­те 1979 г.