Основные направления социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010–2014 годы
Стратегической целью социально-экономического развития Удмуртской Республики на среднесрочную перспективу является обеспечение устойчивого экономического роста на основе перехода экономики республики на модель инновационного развития, предусматривающую диверсификацию, выпуск наукоёмкой, высокотехнологичной, конкурентоспособной продукции, эффективное использование природного, производственного, трудового и научного потенциала, построение целостной инновационно-инвестиционной инфраструктуры с целью сохранения социальной стабильности, повышения уровня и качества жизни населения республики.
Достижение основной цели по сохранению высокого качества и конкурентоспособности человеческого потенциала, формированию условий для повышения уровня жизни населения Удмуртской Республики предполагает решение следующих основных задач:
стабилизация демографической ситуации, повышение качества и доступности услуг в сфере здравоохранения, образования, культуры и социальной защиты, создание условий для ведения здорового образа жизни, развитие массовой физической культуры и спорта;
создание условий для повышения уровня и качества жизни населения республики, рост доходов населения;
сохранение и развитие кадрового потенциала республики и его эффективное использование.
Достижение основной цели по переходу на инновационное динамичное развитие, диверсификации экономики, созданию условий для перспективного развития конкурентоспособной промышленности предполагает решение следующих основных задач:
создание условий для стабильного развития эффективных производств и диверсификации экономики с целью повышения её конкурентоспособности;
формирование благоприятной среды для развития бизнеса;
стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности с целью модернизации производства и инфраструктуры;
повышение эффективности использования ресурсов;
создание условий для комплексного развития агропромышленного комплекса с целью обеспечения потребности населения республики в основных продуктах питания и обеспечения продовольственной безопасности.
Достижение основной цели по пространственному развитию Удмуртской Республики, снижению инфраструктурных ограничений развития экономики, повышению устойчивости системы расселения предполагает решение следующих основных задач:
развитие энергетической, транспортной и логистической инфраструктуры;
развитие жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
создание условий для динамичного социально-экономического развития муниципальных образований, сокращение различий в их развитии.
Достижение основной цели по совершенствованию системы государственного управления предполагает решение следующих основных задач:
обеспечение сбалансированной финансово-бюджетной политики;
повышение качества и конкурентоспособности государственного управления.
Выполнение поставленных задач будет осуществляться по следующим направлениям:
внедрение механизмов антикризисного управления экономикой Удмуртской Республики;
реализация республиканских и ведомственных целевых программ;
развитие государственно-частного партнёрства;
дальнейшее развитие инструментов и механизмов поддержки реального сектора экономики;
создание условий для развития информационного общества;
создание условий для динамичного социально-экономического развития муниципальных образований;
реализация положений административной реформы;
модернизация системы управления бюджетным процессом, развитие финансовой системы региона.
В рамках реализации Программы следует выделить следующие приоритеты социально-экономического развития Удмуртской Республики.
Первым приоритетом социально-экономического развития республики в среднесрочной перспективе является минимизация негативного воздействия мирового финансового кризиса на республиканскую экономику и разработка механизмов устранения неблагоприятных последствий после его завершения (в том числе в целях предотвращения рецессии ВРП), оптимизация бюджетных расходов.
Вторым приоритетом социально-экономического развития республики в среднесрочной перспективе является модернизация программ развития человеческого капитала (в здравоохранении, образовании, социальном обеспечении, культуре, спорте, жилищной политике), направленная на формирование нового качества и уровня жизни населения республики, создание условий для стабилизации демографической ситуации, увеличение продолжительности жизни населения республики. Особое внимание будет уделено модернизации отрасли здравоохранения, в частности, развитию высокотехнологичных видов помощи в области профилактики и лечения сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний, совершенствованию оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях.
Третьим приоритетом социально-экономического развития республики в среднесрочной перспективе является подготовка условий для запуска проектов в приоритетных секторах экономики: разработка градостроительной документации и концепции создания новых инфраструктурных объектов (технопарк, индустриальные парки, особая экономическая зона и других), достижение договорённостей с инвесторами, разработка нормативно-правовой базы и инженерная подготовка территорий.
Направленность государственной политики на достижение конкретных целей и результатов обуславливает повышение роли программно-целевых методов планирования.
Важным инструментом реализации обозначенных целей выступают целевые программы, позволяющие в рамках программно-целевого метода конкретизировать усилия для комплексного и системного решения среднесрочных и долгосрочных проблем экономической и социальной политики республики, обеспечивать прозрачность и обоснованность процесса выбора целей, которые необходимо достигнуть в различные временные периоды, пути достижения результатов с использованием различных форм поддержки.
В рамках развития программно-целевого метода планирования необходимо продолжить работу по повышению эффективности республиканских, ведомственных целевых программ, расширению их числа и увеличению их доли в общем объёме расходов бюджета Удмуртской Республики.