Развитие архивного дела Удмуртии

 

Основная цель государственной политики Удмуртской Республики в области архивного дела – обеспечение хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов в интересах граждан, общества и государства.

Исходя из поставленной цели, а также тенденций и особенностей развития архивного дела в республике планируется решение следующих  задач.

1. Совершенствование системы управления архивным делом. Нормативно-правовое и методическое обеспечение хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов через:

развитие принципов управления, ориентированных на результат, оптимизацию бюджетных расходов и концентрацию их на наиболее актуальных направлениях деятельности;

разработку нормативных документов, определяющих порядок предоставления архивными органами и учреждениями общественно значимых информационных услуг и исполнения государственных функций (в том числе: включение документов в Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Удмуртской Республики; организация исполнения поступивших из-за рубежа запросов иностранных граждан и лиц без гражданства; приём архивных документов на постоянное хранение и др.);

подготовку методических, информационно-справочных материалов по вопросам работы с электронными документами; организацию документационного обеспечения управления; проведение экспертизы ценности документов по личному составу с истекшими сроками хранения;

разработку комплекса нормативных документов о порядке осуществления государственными архивами работ и оказания услуг на платной основе.

2. Создание условий для постоянного (вечного) хранения документов Архивного фонда Удмуртской Республики как важной составной части государственных информационных ресурсов и историко-культурного наследия народа Удмуртии через:

завершение реконструкции здания ГУ «Центральный государственный архив Удмуртской Республики», создание специальных хранилищ для научно-технической, аудиовизуальной и электронной документации;

капитальный ремонт систем жизнеобеспечения здания ГУ «Центр документации новейшей истории Удмуртской Республики», выделение новых и ремонт имеющихся помещений муниципальных архивов, расширение площадей их архивохранилищ;

оснащение архивов современными системами охранной и пожарной сигнализации, оборудованием для поддержания температурно-влажностного режима хранения документов, замена морально устаревшего парка компьютерной техники, приобретение лицензионного программного обеспечения;

проведение мероприятий по предотвращению старения и разрушения архивных документов, восстановлению их свойств и долговечности (реставрационно-консервационная обработка, восстановление угасающих текстов архивных документов и др.). Приобретение оборудования для оцифровки особо ценных и уникальных документов (планетарный (книжный) сканер) и перезаписи их на новые носители, реставрационного оборудования;

создание страхового фонда и электронного фонда пользования на особо ценные документы Архивного фонда Удмуртской Республики, в т.ч. хранящиеся в муниципальных архивах и отнесённые к собственности Удмуртской Республики;

продолжение формирования Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Удмуртской Республики.

3. Развитие информационного потенциала Архивного фонда Удмуртской Республики как составной части Архивного фонда Российской Федерации через:

осуществление контроля за соблюдением законодательства Удмуртской Республики, нормативных документов и правил в области архивного дела;

включение документов в состав Архивного фонда Удмуртской Республики; оптимизация состава документов, подлежащих приёму на постоянное хранение в государственные и муниципальные архивы, совершенствование критериев отбора документов, экспертиза их ценности с привлечением широкого круга специалистов;

обеспечение приёма документов, отобранных в состав Архивного фонда Удмуртской Республики, на постоянное хранение в государственные и муниципальные архивы, в т.ч. электронных документов (баз данных, реестров, кадастров, не имеющих бумажных аналогов);

проведение инициативного документирования значимых общественно-политических, культурных мероприятий, проводимых органами государственной власти, местного самоуправления, общественными организациями; продолжение создания тематического цикла аудиовидеозаписей воспоминаний известных деятелей Удмуртии, ветеранов войн, локальных конфликтов и участников исторических событий;

выявление документов по истории Удмуртии, включая аудиовизуальные, хранящихся за пределами её современной территории,  приобретение их копий;

развитие межведомственного регулирования вопросов документационного обеспечения управления и архивного дела на основе внедрения типовых программных решений, федеральных стандартов, прогрессивных методов работы.

4. Обеспечение единого информационного пространства, удовлетворение потребностей и реализация законных прав пользователей на получение информации, содержащейся в документах Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документах, через:

создание условий для расширенного доступа к документам Архивного фонда Удмуртской Республики, в том числе обеспечение развития системы «Электронный архив Удмуртии», ориентированной на перевод традиционного справочного аппарата к фондам государственных архивов в электронный вид. Будет формироваться полнотекстовая база данных архивных документов и единая информационная сеть архивов Удмуртии;

продолжение формирования общеотраслевого программного комплекса «Архивный фонд» (в том числе внесение в БД исторических справок и аннотаций по всем фондам), единых республиканских баз данных «Архивы Удмуртии», «Памятные даты Удмуртской Республики», «Местонахождение документов по личному составу»;

совершенствование системы поискового аппарата к документам и фондам государственных и муниципальных архивов, подготовку путеводителей по фондам ГУ «Центральный государственный архив Удмуртской Республики» и ГУ «Центр документации новейшей истории Удмуртской Республики»;

организацию приёма документов по личному составу ликвидирующихся организаций на хранение в государственные и муниципальные архивы для обеспечения социальной защиты граждан;

обеспечение исполнения запросов юридических и физических лиц по архивным документам. Организовать приём граждан по системе «одного окна» на базе государственных архивов и на основе единой информационной сети архивов Удмуртии;

организацию рассекречивания документов Архивного фонда Удмуртской Республики при соблюдении мер, исключающих несанкционированный доступ к сведениям, содержащим государственную и иную, охраняемую законом тайну;

издание сборников архивных документов «Ижевск. 1760–2010 гг.», «Их подвиг, слава, торжество…» (к 200-летию Отечественной войны 1812 г.), подготовку документальных выставок, теле- и радиопередач, публикаций статей и подборку документов, в т.ч. в сети Интернет.

5. Совершенствование системы повышения квалификации сотрудников архивных учреждений, развитие международных гуманитарных связей Удмуртской Республики в области архивного дела через:

расширение практики стажировок и обмена опытом между государственными и муниципальными архивами Удмуртской Республики и архивами других субъектов Российской Федерации, федеральными архивами;

обучение сотрудников на базе Всероссийского НИИ документоведения и архивного дела;

использование системы заочного обучения по профильной специальности;

разработку новых программ профессиональной переподготовки, регулярное проведение выездных семинаров в муниципальных образованиях по вопросам организации архивного дела и делопроизводства;

проведение практики студентов, обучающихся по профильной специальности, на базе государственных и муниципальных архивов;

сотрудничество с научными и общественными организациями, вузами по подготовке совместных информационных и издательских проектов;

дальнейшую интеграцию в мировой культурный процесс путём участия в мероприятиях Международного Совета архивов.

 

Прогнозные показатели развития архивного дела

в Удмуртской Республике

Наименование показателей

Ед.

изм.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

 Доля архивных документов, хранящихся в государственных и муниципальных архивах в нормативных условиях

 

%

68

 

71

 

81

 

82

 

85

 

 Удельный вес страховых копий уникальных и особо ценных документов в общем объёме уникальных и особо ценных документов Архивного фонда УР, относящихся к собственности УР

%

92,6

 

93,1

 

93,4

 

93,5

 

93,6

 

 Удельный вес документов Архивного фонда УР, хранящихся сверх законодательно установленных сроков их временного хранения в организациях

%

12,2

 

11,3

 

10,3

 

9,8

 

9,3

 

Объём документов, принятых  на постоянное хранение

тыс. ед.хр.

37,200

32,415

32,815

28,300

30,900

Удельный вес документов, включенных в автоматизированные информационно-поисковые системы государственных и муниципальных архивов

%

45,5

52,5

59,8

67,5

72,7

Исполнение тематических, социально-правовых запросов граждан и организаций 

тыс. запросов

 

25,040

25,050

25,060

25,070

25,020

Приём на хранение архивных документов, обеспечивающих  социальную защиту граждан

тыс. ед.хр.

7,550

7,550

7,540

6,540

6,540

Реализация предусмотренных Программой мероприятий позволит:

сохранить оптимальную систему архивных органов и учреждений; улучшить качество предоставления государственных услуг в области архивного дела;

создать современную материально-техническую базу архивных учреждений, позволяющую повысить уровень безопасности документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов, необходимых для обеспечения конституционных прав граждан;

формировать Архивный фонд Удмуртской Республики документами, востребованными в исторической перспективе;

принять на постоянное хранение 161,6 тыс. дел, уменьшив тем самым до 9,3% долю документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся сверх законодательно установленных сроков их временного хранения в организациях–источниках комплектования государственных и муниципальных архивов;

обеспечить на правовой основе широкий удалённый доступ пользователей к электронным копиям документов Архивного фонда Удмуртской Республики через глобальные информационные сети, что позволит вывести из непосредственного оборота подлинники особо ценных документов и обеспечить удалённый доступ к ретроспективной информации.  Доля документов Архивного фонда Удмуртской Республики  включённых в автоматизированные информационно-поисковые системы, достигнет 72%;

повысить оперативность исполнения запросов пользователей в ретроспективной информации для обеспечения гарантий их конституционных прав. Прогнозируется поступление более 125 тыс. запросов в государственные и муниципальные архивы;

организовать свыше 1600 информационных мероприятий с использованием архивных документов (выставок, радио- и телепередач, научно-популярных изданий, публикации статей и подборок документов в средствах массовой информации и др.) для пропаганды историко-культурного наследия, формирования у жителей республики духовности и патриотизма;

сохранить стабильный квалифицированный кадровый состав архивных органов и учреждений, улучшить условия труда работников, обеспечить потребность отрасли в профессиональных кадрах.

 

Государственная политика в сфере регистрация актов гражданского состояния в Удмуртии