Развитие архивного дела Удмуртии
Основная цель государственной политики Удмуртской Республики в области архивного дела – обеспечение хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов в интересах граждан, общества и государства.
Исходя из поставленной цели, а также тенденций и особенностей развития архивного дела в республике планируется решение следующих задач.
1. Совершенствование системы управления архивным делом. Нормативно-правовое и методическое обеспечение хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов через:
развитие принципов управления, ориентированных на результат, оптимизацию бюджетных расходов и концентрацию их на наиболее актуальных направлениях деятельности;
разработку нормативных документов, определяющих порядок предоставления архивными органами и учреждениями общественно значимых информационных услуг и исполнения государственных функций (в том числе: включение документов в Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Удмуртской Республики; организация исполнения поступивших из-за рубежа запросов иностранных граждан и лиц без гражданства; приём архивных документов на постоянное хранение и др.);
подготовку методических, информационно-справочных материалов по вопросам работы с электронными документами; организацию документационного обеспечения управления; проведение экспертизы ценности документов по личному составу с истекшими сроками хранения;
разработку комплекса нормативных документов о порядке осуществления государственными архивами работ и оказания услуг на платной основе.
2. Создание условий для постоянного (вечного) хранения документов Архивного фонда Удмуртской Республики как важной составной части государственных информационных ресурсов и историко-культурного наследия народа Удмуртии через:
завершение реконструкции здания ГУ «Центральный государственный архив Удмуртской Республики», создание специальных хранилищ для научно-технической, аудиовизуальной и электронной документации;
капитальный ремонт систем жизнеобеспечения здания ГУ «Центр документации новейшей истории Удмуртской Республики», выделение новых и ремонт имеющихся помещений муниципальных архивов, расширение площадей их архивохранилищ;
оснащение архивов современными системами охранной и пожарной сигнализации, оборудованием для поддержания температурно-влажностного режима хранения документов, замена морально устаревшего парка компьютерной техники, приобретение лицензионного программного обеспечения;
проведение мероприятий по предотвращению старения и разрушения архивных документов, восстановлению их свойств и долговечности (реставрационно-консервационная обработка, восстановление угасающих текстов архивных документов и др.). Приобретение оборудования для оцифровки особо ценных и уникальных документов (планетарный (книжный) сканер) и перезаписи их на новые носители, реставрационного оборудования;
создание страхового фонда и электронного фонда пользования на особо ценные документы Архивного фонда Удмуртской Республики, в т.ч. хранящиеся в муниципальных архивах и отнесённые к собственности Удмуртской Республики;
продолжение формирования Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Удмуртской Республики.
3. Развитие информационного потенциала Архивного фонда Удмуртской Республики как составной части Архивного фонда Российской Федерации через:
осуществление контроля за соблюдением законодательства Удмуртской Республики, нормативных документов и правил в области архивного дела;
включение документов в состав Архивного фонда Удмуртской Республики; оптимизация состава документов, подлежащих приёму на постоянное хранение в государственные и муниципальные архивы, совершенствование критериев отбора документов, экспертиза их ценности с привлечением широкого круга специалистов;
обеспечение приёма документов, отобранных в состав Архивного фонда Удмуртской Республики, на постоянное хранение в государственные и муниципальные архивы, в т.ч. электронных документов (баз данных, реестров, кадастров, не имеющих бумажных аналогов);
проведение инициативного документирования значимых общественно-политических, культурных мероприятий, проводимых органами государственной власти, местного самоуправления, общественными организациями; продолжение создания тематического цикла аудиовидеозаписей воспоминаний известных деятелей Удмуртии, ветеранов войн, локальных конфликтов и участников исторических событий;
выявление документов по истории Удмуртии, включая аудиовизуальные, хранящихся за пределами её современной территории, приобретение их копий;
развитие межведомственного регулирования вопросов документационного обеспечения управления и архивного дела на основе внедрения типовых программных решений, федеральных стандартов, прогрессивных методов работы.
4. Обеспечение единого информационного пространства, удовлетворение потребностей и реализация законных прав пользователей на получение информации, содержащейся в документах Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документах, через:
создание условий для расширенного доступа к документам Архивного фонда Удмуртской Республики, в том числе обеспечение развития системы «Электронный архив Удмуртии», ориентированной на перевод традиционного справочного аппарата к фондам государственных архивов в электронный вид. Будет формироваться полнотекстовая база данных архивных документов и единая информационная сеть архивов Удмуртии;
продолжение формирования общеотраслевого программного комплекса «Архивный фонд» (в том числе внесение в БД исторических справок и аннотаций по всем фондам), единых республиканских баз данных «Архивы Удмуртии», «Памятные даты Удмуртской Республики», «Местонахождение документов по личному составу»;
совершенствование системы поискового аппарата к документам и фондам государственных и муниципальных архивов, подготовку путеводителей по фондам ГУ «Центральный государственный архив Удмуртской Республики» и ГУ «Центр документации новейшей истории Удмуртской Республики»;
организацию приёма документов по личному составу ликвидирующихся организаций на хранение в государственные и муниципальные архивы для обеспечения социальной защиты граждан;
обеспечение исполнения запросов юридических и физических лиц по архивным документам. Организовать приём граждан по системе «одного окна» на базе государственных архивов и на основе единой информационной сети архивов Удмуртии;
организацию рассекречивания документов Архивного фонда Удмуртской Республики при соблюдении мер, исключающих несанкционированный доступ к сведениям, содержащим государственную и иную, охраняемую законом тайну;
издание сборников архивных документов «Ижевск. 1760–2010 гг.», «Их подвиг, слава, торжество…» (к 200-летию Отечественной войны 1812 г.), подготовку документальных выставок, теле- и радиопередач, публикаций статей и подборку документов, в т.ч. в сети Интернет.
5. Совершенствование системы повышения квалификации сотрудников архивных учреждений, развитие международных гуманитарных связей Удмуртской Республики в области архивного дела через:
расширение практики стажировок и обмена опытом между государственными и муниципальными архивами Удмуртской Республики и архивами других субъектов Российской Федерации, федеральными архивами;
обучение сотрудников на базе Всероссийского НИИ документоведения и архивного дела;
использование системы заочного обучения по профильной специальности;
разработку новых программ профессиональной переподготовки, регулярное проведение выездных семинаров в муниципальных образованиях по вопросам организации архивного дела и делопроизводства;
проведение практики студентов, обучающихся по профильной специальности, на базе государственных и муниципальных архивов;
сотрудничество с научными и общественными организациями, вузами по подготовке совместных информационных и издательских проектов;
дальнейшую интеграцию в мировой культурный процесс путём участия в мероприятиях Международного Совета архивов.
Прогнозные показатели развития архивного дела
в Удмуртской Республике
Наименование показателей | Ед. изм. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. |
Доля архивных документов, хранящихся в государственных и муниципальных архивах в нормативных условиях
| % | 68
| 71
| 81
| 82
| 85
|
Удельный вес страховых копий уникальных и особо ценных документов в общем объёме уникальных и особо ценных документов Архивного фонда УР, относящихся к собственности УР | % | 92,6
| 93,1
| 93,4
| 93,5
| 93,6
|
Удельный вес документов Архивного фонда УР, хранящихся сверх законодательно установленных сроков их временного хранения в организациях | % | 12,2
| 11,3
| 10,3
| 9,8
| 9,3
|
Объём документов, принятых на постоянное хранение | тыс. ед.хр. | 37,200 | 32,415 | 32,815 | 28,300 | 30,900 |
Удельный вес документов, включенных в автоматизированные информационно-поисковые системы государственных и муниципальных архивов | % | 45,5 | 52,5 | 59,8 | 67,5 | 72,7 |
Исполнение тематических, социально-правовых запросов граждан и организаций | тыс. запросов
| 25,040 | 25,050 | 25,060 | 25,070 | 25,020 |
Приём на хранение архивных документов, обеспечивающих социальную защиту граждан | тыс. ед.хр. | 7,550 | 7,550 | 7,540 | 6,540 | 6,540 |
Реализация предусмотренных Программой мероприятий позволит:
сохранить оптимальную систему архивных органов и учреждений; улучшить качество предоставления государственных услуг в области архивного дела;
создать современную материально-техническую базу архивных учреждений, позволяющую повысить уровень безопасности документов Архивного фонда Удмуртской Республики и других архивных документов, необходимых для обеспечения конституционных прав граждан;
формировать Архивный фонд Удмуртской Республики документами, востребованными в исторической перспективе;
принять на постоянное хранение 161,6 тыс. дел, уменьшив тем самым до 9,3% долю документов Архивного фонда Удмуртской Республики, хранящихся сверх законодательно установленных сроков их временного хранения в организациях–источниках комплектования государственных и муниципальных архивов;
обеспечить на правовой основе широкий удалённый доступ пользователей к электронным копиям документов Архивного фонда Удмуртской Республики через глобальные информационные сети, что позволит вывести из непосредственного оборота подлинники особо ценных документов и обеспечить удалённый доступ к ретроспективной информации. Доля документов Архивного фонда Удмуртской Республики включённых в автоматизированные информационно-поисковые системы, достигнет 72%;
повысить оперативность исполнения запросов пользователей в ретроспективной информации для обеспечения гарантий их конституционных прав. Прогнозируется поступление более 125 тыс. запросов в государственные и муниципальные архивы;
организовать свыше 1600 информационных мероприятий с использованием архивных документов (выставок, радио- и телепередач, научно-популярных изданий, публикации статей и подборок документов в средствах массовой информации и др.) для пропаганды историко-культурного наследия, формирования у жителей республики духовности и патриотизма;
сохранить стабильный квалифицированный кадровый состав архивных органов и учреждений, улучшить условия труда работников, обеспечить потребность отрасли в профессиональных кадрах.
Государственная политика в сфере регистрация актов гражданского состояния в Удмуртии