Сохранение структуры доходов бюджета Удмуртии
Инерционный сценарий развития экономики Удмуртии
В рамках базового (инерционного) сценария структура доходов бюджета республики в целом будет сохраняться. Однако следует учитывать, что объем налоговых поступлений от добычи нефти в базовом сценарии будет снижаться, особенно после 2018-2020 годов (по причине снижения добычи нефти). Это может привести к сжатию налогооблагаемой базы бюджета республики в целом. Высока вероятность увеличения доли черной металлургии в общем объеме собственных доходов бюджета, что связано с наличием высокого потенциала роста объемов производства на предприятиях данного сектора экономики, а также агропромышленного комплекса.
Перечень крупнейших налогоплательщиков сохранится на перспективу. Лидерами по объему налоговых платежей останутся ОАО «Чепецкий механический завод», ОАО «Ижсталь», ФГУП «Ижевский механический завод»7 и другие (см. рис. 11). В случае загрузки конвейера ОАО «ИжАвто» на полную мощность, доля этого предприятия в общем объеме налоговых поступлений бюджета Удмуртской Республики заметно вырастет (до 1-2% в рамках реализации базового (инерционного) сценария).
Но даже при условии существенного снижения объемов производства ряда крупных предприятий (по причине экономического кризиса) в долгосрочной перспективе прогнозируется восстановление их доли в общем объеме налоговых платежей в бюджет Удмуртской Республики.
7 при этом названия предприятий и собственники могут поменяться
20
Рисунок 11. Изменение отраслевой структуры налоговых поступлений бюджета Удмуртской Республики до 2025 года
Сохранится высокая значимость такого фактора, как сокращение налоговой базы по налогу на доходы физических лиц, вследствие снижения численности трудоспособного населения. Учитывая, что изменение численности занятых в экономике будет происходить пропорционально численности трудоспособного населения, условное сокращение налоговой базы (недополученный доход) республики по налогу на доходы физических лиц к 2020 году составит более 7%.
3.1.5. Изменение пространственной организации экономики
а) Увеличение внутренней миграции по направлению из сельской местности в крупные
города Удмуртской Республики. Разница в уровне жизни и предложении на рынке труда
будет способствовать оттоку трудоспособного населения из сельской местности в города,
а также пригородные территории, что особенно актуально для Завьяловского района, рост
численности которого в последние годы происходил именно за счет субурбанизации
республиканского центра.
б) Рост численности населения городов и районов комплексной планировочной системы
«Ижевская агломерация» и повышение доли территорий комплексной планировочной
системы «Ижевская агломерация» в экономике Удмуртской Республики.
в) Рост численности городов на других территориях республики, а также миграционный
приток в наиболее динамично развивающиеся районные центры (потенциальные центры
притяжения населения: Глазов, Можга, Игра, Балезино, Ува и другие).
г) Дальнейшее развитие пригородной зоны городов (особенно в Завьяловском и
Глазовском районах). Увеличение объемов жилищного строительства в пригородных зонах
будет обусловлено двумя главными причинами: ростом стоимости жилья в городе и
увеличением спроса на «второе» жилье (дача, загородный коттедж для постоянного
проживания и т.п.).
Риски реализации базового (инерционного) сценария развития экономики Удмуртии