1. Обеспечить развитие административного и экономического центра Удмуртской Республики - г. Ижевска.
Основные задачи развития города заключаются (1) в удержании городом позиции одного из промышленных центров макрорегиона, (2) в развитии города как административно-делового, научно- образовательного центра Удмуртии, (3) в формировании городской среды, соответствующей современным требованиям.
96
Для этого необходимо:
а) Сформировать современную индустриальную и инновационную
инфраструктуру.
Переход на целевой сценарий развития будет обеспечиваться инвестиционными проектами, значительная часть которых будет реализована на территории города. Инвестиционный процесс будет задавать высокие требования к производственной инфраструктуре города в средне- и долгосрочной перспективе. Чтобы обеспечить интенсивность и высокое качество инвестиционного процесса необходимо:
- провести редевелопмент существующих промышленных зон, который
должен сопровождаться модернизацией инженерной инфраструктуры,
развитием транспорта и логистики;
- создать современный индустриальный парк в сфере производства
автокомпонентов, технопарк в сфере производства нефтегазового
оборудования, электрооборудования и приборостроения;
- обеспечить реализацию проекта по созданию Особой экономической зоны
технико-внедренческого типа (специализация: стрелковое оружие,
нефтегазовое машиностроение и др.);
- сформировать инфраструктуру поддержки развития малого и среднего
бизнеса, снизить административные барьеры и т.д.
б) Стимулировать жилищное строительство и активизировать работы по
благоустройству города:
- создать современные жилые зоны в пределах городской черты, оказать
поддержку проектам комплексного освоения территорий и строительства
многофункциональных комплексов. В настоящее время подготовлено к
реализации или находится в стадии строительства несколько значимых
проектов комплексной застройки территорий, среди которых наиболее
масштабными являются проекты жилищного строительства в 7 и 8
микрорайонах г. Ижевска;
- внедрять новые технологии быстровозводимого и социального жилья;
- способствовать развитию рынка финансовых (ипотека) и страховых услуг
для жилищного строительства;
- повысить эффективность пригородного жилищного строительства с целью
минимизации негативных последствий стихийного строительства,
повышения капитализации земли.
в) Содействовать развитию торговли и развлекательных услуг, физической
культуры и спорта:
- предусмотреть создание общественно-деловых зон, необходимых для
формирования комфортной и отвечающей современным требованиям рынка
городской среды;
- обеспечить развитие форматной торговли и современных пунктов
общественного питания. Современные объекты общественной и
общественно-торговой инфраструктуры должны быть многофункциональны
(в целях максимального вовлечения объектов и территорий в городскую
жизнь и увеличения коммерческой эффективности объектов) и иметь
единую архитектурно-градостроительную концепцию;
- развивать новые виды досуга и развлечений («индустрия свободного
времени»);
97
- предусмотреть размещение общедоступных объектов культуры и спорта в соответствии с существующим спросом в различных районах Ижевска и других городах и муниципальных районах Удмуртской Республики, а также модернизировать существующие объекты (центральный стадион, зимний легкоатлетический манеж, ледовый дворец в Ижевске и спортивные объекты в других населенных пунктах республики) до современного уровня.
г) Повысить качество деловой среды города:
развивать офисную недвижимость города
38.
В целях повышения статуса Ижевска в системе расселения макрорегиона следует стимулировать развитие деловой инфраструктуры, предназначенной для размещения бэк-офисов компаний, а также для формирования новых видов бизнеса.
В настоящее время в Ижевске уже вводятся новые объекты офисной инфраструктуры, однако они не всегда соответствуют запросам рынка. В дальнейшем рост спроса на новую офисную недвижимость будет обеспечен преимущественно малыми и средними компаниями;
- развивать другие виды деловой недвижимости (ярмарочно-выставочной,
конференциальной и проч.), способствующей развитию деловой
коммуникации в городе;
- необходимо способствовать улучшению позиций города в общероссийских
рейтингах по уровню благоприятности ведения бизнеса. В настоящее время,
согласно рейтингу РосБизнесКонсалтинг, Ижевск находится на 58 месте
среди городов России по интегральному критерию «привлекательность для
бизнеса» (см. рис. 30).
Рисунок 30. Оценка привлекательности российских городов для ведения бизнеса
38 Дефицит рынка офисных площадей Ижевска оценивается в 50 тыс. кв. м. Большинство имеющихся офисных помещений соответствует классу С, они расположены в реконструированных зданиях бывшего промышленного назначения, нижних этажах жилых зданий, переведенных в нежилое назначение, бывших НИИ.
В связи с экономическим кризисом многие находящиеся в стадии реализации проекты могут быть заморожены. Поэтому необходимо будет стимулировать редевелопмент уже существующих деловых зон.
98
д) Модернизировать транспортные инфраструктуры, способствовать развитию
логистики.
е) Сформировать концепцию развития пригородных территорий города в целях
улучшения качества жилой среды, снижения инфраструктурных ограничений
(транспортная доступность «центр-периферия», объекты социальной сети,
инженерия) и уменьшения негативного экологического воздействия на
окружающие территории.
ж) Обеспечить достижение стандартов качества жизни в Ижевске до уровня
крупных городов России.
По численности населения и уровню развития экономики Ижевск уступает крупным городам Приволжского федерального округа: в среднем по основным макроэкономическим показателям и показателям демографического развития Ижевск находится на 7 месте среди региональных центров Поволжья.
2. Обеспечить развитие других городов республики.
В настоящее время города республики имеют преимущественно монопрофильную специализацию (зависимость от работы градообразующих предприятий в каждом случае разная). Основными задачами развития городов Удмуртской Республики (кроме г. Ижевска) на долгосрочную перспективу являются диверсификация экономической базы и хеджирование рисков монопрофильного состояния (см. табл. 11).
Таблица 11. Оценка перспектив диверсификации экономики крупных городов Удмуртии
Город Специализация Градообразующее
(-ие) предприятие (-я)
Направления диверсификации
Воткинск
Машиностроение (ОПК)
ФГУП «Воткинский
машиностроительный
завод»
Нефтегазовое оборудование, оборудование для ЖКХ
Сарапул Машиностроение
(приборостроение и производство электроники и электрооборудова ния)
ОАО «Сарапульский
электрогенераторный
завод»
ОАО «Сарапульский радиозавод»
ОАО «Элеконд»
Приборостроение, производство электрооборудования, оборудования для отраслей жилищно-коммунального хозяйства и автомобилестроения, логистический центр регионального уровня
| Можга | ЛПК, стекольная и | ОАО «Свет», ЗАО | Деревообработка, |
|
| легкая отрасли | «МДНП «Красная | пищевая |
|
|
| звезда», ОАО | промышленность, |
|
|
| «Фасон» | торговля, сфера услуг |
| Глазов | Атомная | ОАО «Чепецкий | Деревообработка, |
|
| промышленность | механический | нефтегазовое |
|
|
| завод» | оборудование |
| Камбарка | Порт, | ОАО «Камбарский | Машиностроение, |
|
| машиностроение | машиностроительн | логистика |
|
|
| ый завод» |
|
Также необходимо обеспечить реализацию общих для всех городов мероприятий:
создать условия для развития малого и среднего предпринимательства в городах, а также стимулирование формирования новых секторов: создание в каждом городе бизнес-инкубатора, поддержка использования уникальных ресурсов городов (природных, туристических, инфраструктурных и т.д.);
99
- обеспечить реализацию комплексных программ модернизации городской
среды (в том числе развития жилищного строительства);
- усилить транспортную связанность с территориями, для которых города
являются центрами межселенного обслуживания, а также усилить
инфраструктуры межселенного обслуживания;
- усилить экономическое и пространственное взаимодействие в комплексной
территориальной системе «Ижевская агломерация»:
■ синхронизировать стратегии развития муниципальных районов и
городских округов, входящих в комплексную территориальную
систему «Ижевская агломерация»;
■ сформировать функциональное зонирование территории
комплексной территориальной системы «Ижевская
агломерация»;
■ модернизировать инженерные и транспортные инфраструктуры
городов;
■ запустить инвестиционные проекты, направленные на развитие
функциональной специализации городов комплексной
территориальной системы «Ижевская агломерация»
(производство высокотехнологичной продукции, сельское
хозяйство и пищевая промышленность), и подготовить площадки
для развития единой производственной инфраструктуры,
торговли и логистики, ориентированных на обслуживание
населенных пунктов комплексной территориальной системы
«Ижевская агломерация»;
■ создать единый транспортный каркас комплексной
территориальной системы «Ижевская агломерация», повысить
эффективность работы общественного транспорта, повысить
качество и плотность дорожной сети, улучшить качество
внутригородского транспортного сообщения.