Каталог Заказать Поиск Работа для автора

Новые калькуляторы

Совершенствование управления бюджетным процессом в Удмуртской Республике

Успешность реализации настоящей Стратегии во многом определяется эффективностью системы государственного управления и, в том числе, качеством управления бюджетным процессом.

Основными направлениями совершенствования системы управления бюджетным процессом являются:

-          приоритет долгосрочного   и  среднесрочного  бюджетного   планирования,
позволяющего учитывать основные направления социально-экономического
развития и обеспечивающего предсказуемость бюджетной политики;

-          повышение      эффективности      бюджетных      расходов,      оптимизация
действующих расходных обязательств;

максимальное использование программно-целевого принципа бюджетного планирования, ориентированного на цели развития республики и решение отраслевых задач субъектов бюджетного планирования;

-          повышение     качества     и     доступности     предоставляемых     населению
государственных и муниципальных услуг, дальнейшее разгосударствление
рынка предоставления бюджетных услуг путем преобразования бюджетных
учреждений в автономные некоммерческие учреждения;

-          определение оптимальных форм поддержки реального сектора экономики.

Формирование долгосрочной (с разработкой прогноза основных бюджетообразующих показателей на 15 лет) и среднесрочной финансовой политики, включает:

-     прогнозирование доходов и расходов бюджетов в различных сценарных
условиях развития экономики республики;

разработку показателей результативности на среднесрочный период;

-     внедрение механизма промежуточной оценки эффективности реализуемых
мероприятий    и    проработки    альтернативных    вариантов    достижения
поставленных целей.

С целью оптимизации бюджетных расходов необходимо дальнейшее внедрение методов бюджетного планирования, ориентированных на достижение конечных результатов и стимулирующих органы власти различных уровней и бюджетополучателей к максимально эффективному использованию бюджетных средств. Следует сокращать расходы не соответствующие требованиям эффективного управления бюджетными средствами, а именно не имеющие детализированную и поэтапную оценку результативности, финансово и административно непрозрачные.

Особое внимание следует уделить вопросам развития системы прогнозирования расходов  и  расстановки  приоритетов  в условиях снижения  доходной  базы

114

бюджетов, внедрению различных новаций: расширенного электронного документооборота, интерактивных систем мониторинга муниципальных финансов; усилению контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.

Увеличение доли расходов бюджетов, планируемых с использованием программно-целевого метода, должно сопровождаться повышением эффективности реализуемых целевых программ, внедрением оценки эффективности текущих расходов органов государственной власти Удмуртской Республики, развитием системы государственных контрактов на выполнение отдельных государственных функций (контракты с государственными и частными структурами в целях повышения конкуренции и выработке эффективных способов работы), дальнейшим развитием системы оценки эффективности предоставляемых государственных и муниципальных услуг.

Повышение качества предоставляемых населению республики бюджетных услуг может быть достигнуто за счет разработки и внедрения системы мониторинга эффективности расходования средств на социальную сферу, разработки вариантов коммерциализации части функции в социальной сфере, составления долгосрочных моделей трансформации бюджетных расходов на цели социальной политики (например, в соответствии с тенденциями в демографической политике и возникающей необходимостью перепроектирования сети объектов социально-культурного обслуживания).

Обязательным условием для оказания государственной поддержки важных для республики отраслей экономики должно быть требование по эффективному использованию бюджетных средств и созданию стимулов для прогрессивных структурных сдвигов в экономике, внедрению и развитию современных технологий, повышению производственных показателей.

Важной составляющей процесса совершенствования управления бюджетным процессом является дальнейшее развитие действующей системы межбюджетных отношений в Удмуртской Республике, направленное на реализацию механизмов стимулирования наращивания собственной доходной базы муниципальных бюджетов и повышения собираемости налоговых доходов, создание стимулов для повышения качества управления муниципальными финансами, совершенствование механизмов оказания финансовой помощи органам местного самоуправления, системы разграничения расходных обязательств между уровнями власти Удмуртской Республики.

Стимулирование социально-экономического развития муниципальных образований Удмуртии