Основные проблемы формирования информационного общества в Республике Башкортостан

В результате отсутствия комплексного подхода к решению задачи формирования и развития информационного общества, как одного из необходимых условий устойчивого развития Республики Башкортостан, можно выделить следующие проблемы формирования информационного общества в Республике Башкортостан:

1. Разработка и внедрение информационных технологий, осуществляемых по заказу органов государственной власти Республики Башкортостан, в основном носят несистемный характер, в частности:

1.1. внедрение средств информационных технологий носит преимущественно локальный, ведомственный характер;

1.2. отсутствует единая сеть передачи данных Правительства Республики Башкортостан, связывающая органы исполнительной власти Республики Башкортостан, государственные учреждения Республики Башкортостан, муниципальные образования Республики Башкортостан и муниципальные учреждения, в связи с чем обмен информацией между участниками процесса оказания электронных услуг затруднен;

1.3. отсутствует единый центр обработки данных и единый телекоммуникационный центр Правительства Республики Башкортостан, что делает затруднительным консолидацию данных, усложняет процесс обмена информацией между участниками процессов оказания государственных  электронных услуг;

1.4. получение населением и организациями государственных услуг, а также информации, связанной с деятельностью органов государственной власти Республики Башкортостан и других организаций, в большинстве случаев требует их личного обращения в органы государственной власти Республики Башкортостан, а также предоставления запросов и документов на бумажном носителе, что приводит к увеличению сроков оказания услуг для населения;

1.5. отсутствует необходимая нормативная правовая база, а также стандарты и регламенты предоставления органами государственной власти Республики Башкортостан  требуемой информации населению, организациям, органам местного самоуправления и другим органам государственной власти;

2. Слабо координируется использование органами государственной власти Республики Башкортостан информационных технологий, недостаточно используется лучший опыт внедрения информационных технологий для повышения эффективности государственного управления, в частности:

2.1. наблюдается несовместимость программно-технических решений, невозможность обмена данными между различными созданными региональными государственными информационными системами;

2.2. существуют значительные различия между органами государственной власти Республики Башкортостан по уровню использования информационных технологий в своей деятельности;

2.3. не создана система межведомственного электронного документооборота органов государственной власти Республики Башкортостан;

2.4. не создана цифровая инфраструктура пространственных данных Республики Башкортостан;

2.5. отсутствует инфраструктура, решения и стандарты в области обмена данными в электронном виде на межведомственном уровне, а также с населением и организациями;

2.6. доступ к информационным ресурсам, находящимся в государственных архивах Республики Башкортостан, и их использование затруднены как из-за удаленности многих архивов, так и вследствие недостаточно высокого уровня описания архивных материалов и их тематической разработки;

2.7. остается низким уровень компьютерной грамотности государственных служащих Республики Башкортостан;

3. Недостаточно быстрыми темпами происходит становление региональной экономики в сфере ИКТ, в частности:

3.1. остается низким уровень развития в Республике Башкортостан современного производства в сфере информационно-коммуникационных технологий;

3.2. доля ИКТ в региональном валовом продукте остается низкой;

3.3. уровень конкуренции в сфере информационных технологий в Республике Башкортостан остается низким, в том числе за счет наличия существенных административных барьеров;

3.4. не создана система непрерывного обучения в области информационных технологий.

4. Сохраняется высокий уровень различия знаний в использовании информационных технологий муниципальными образованиями Республики Башкортостан, различными слоями населения, и недостаточно развита базовая инфраструктура информационного общества, в частности:

4.1. уровень различия знаний муниципальных образований Республики Башкортостан в использовании информационных технологий является высоким;

4.2. сохраняются проблемы организации широкополосного доступа для конечных пользователей к сети Интернет в Республике Башкортостан.

5. Возрастают угрозы безопасности в информационном обществе, в том числе:

5.1. не сформирована инфраструктура, обеспечивающая информационную безопасность электронных форм взаимодействия органов государственной власти Республики Башкортостан между собой, а также с населением и организациями;

5.2. отсутствуют эффективные механизмы контроля использования информации о гражданах и об организациях, содержащейся в региональных государственных информационных системах.

Несмотря на то, что в органах государственной власти Республики Башкортостан создана базовая информационно-коммуникационная инфраструктура в виде компьютерного и сетевого оборудования,  уровень развития и использования прикладных информационных систем является недостаточным, не созданы инфраструктурные системы электронного правительства, в частности:

базы данных, содержащие учетную информацию о ключевых объектах государственного управления, отрывочны и фрагментарны или вообще отсутствуют;

существует несовместимость программно-технических решений и невозможность обмена данными между различными региональными государственными информационными системами;

не сформирована инфраструктура, обеспечивающая информационную безопасность электронных форм взаимодействия органов государственной власти Республики Башкортостан между собой, с населением, организациями и органами местного самоуправления;

в незначительном количестве органов государственной власти Республики Башкортостан развернуты и используются системы электронного документооборота;

недостаточными темпами развиваются средства информационно-справочной поддержки и обслуживания населения;

неконтролируемый рост объемов информации о гражданах, организациях и объектах хозяйственного оборота, содержащейся в государственных информационных системах, в условиях отсутствия эффективных механизмов контроля ее использования создает угрозу нарушения прав граждан.

Анализ сильных и слабых сторон потенциала Республики Башкортостан с точки зрения формирования информационного общества в форме SWOT (Strength, Weakness, Opportunity, Threat)-таблицы приведён в таблице 3.