Принципы и основные направления политики занятости
1 |
Основные принципы занятости раскрывают характер занятости в тот или иной конкретно-исторический период развития общества. В
условиях трансформации российской экономики также возникла необходимость в выработке
и учете таких принципов, некоторые их них основополагающих документов страны,
прежде всего Конституции Российской' Федерации и Федерального закона «О
занятости населения в Российской Федерации» (принят 19 апреля 1991 г. с
изменениями и дополнениями, вне-. сенными Федеральным законом от 22 марта 1996
г.)', другие подсказываются опытом рыночных преобразований экономики. Исходя из
этого, можно выделить следующие принципы занятости:
- добровольность труда, свободное распоряжение гражданами своими способностями к производительному и творческому труду;
- ответственность государства за создание равных стартовых условий для реализации прав граждан на труд и свободно избранную занятость;
- учет и обеспечение долговременных национальных интересов;
- учет национальных, культурных традиций, исторически сложившихся региональных и отраслевых особенностей и потребностей в рабочих
местах;
- приоритетное внимание содействию занятости гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы;
- необходимость комплексного подхода к решению проблем занятости, включающего в себя координацию усилий государственных органов,
профсоюзов, объединений работодателей всех уровней, использование финансовых
возможностей бюджетов, внебюджетных фондов, средств предприятий, общественных
объединений и граждан.
Указанные принципы находят или должны находить свое воплощение в основных направлениях государственной политики занятости и участия
работодателей в ее осуществлении. Основными направлениями государственной
политики содействия занятости населения определены в ст. 5 «Закона о занятости
населения Российской Федерации». К ним, в частности, относятся:
- развитие трудовых ресурсов;
- обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации, независимо от национальности, пола, возраста, социального
положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на
добровольный труд и свободный выбор занятости;
- создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;
- поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их
способностей к производительному, творческому труду;
- обеспечение социальной защиты в области занятости населения, проведение социальных мероприятий, способствующих обеспечению
занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих
трудности в поиске работы (инвалиды и др.)
- предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;
- поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места, прежде всего для граждан, особо нуждающихся в
социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;