Антимонопольное регулирование предпринимательской деятельности
1 | 2 | 3 |
В странах с развитой рыночной экономикой в ходе ожесточенной конкурентной борьбы выживают только сильнейшие компании и предприимчивые менеджеры. Лидирующего
положения на
рынке они достигают часто не только за счет новейшей техники и лучших
технологий, более совершенной организации труда, но во многих случаях за счет
организационных форм раздела рынка. Чтобы занять лидирующее положение,
компании-конкуренты пытаются стать монополистами и нередко с целью достижения
этого сливаются друг с другом, договариваются между собой об ограничении
производства, разделе рынков с целью установления фиксированных цен и
недопущения их снижения, выбрасывают товары по демпинговым ценам для подавления
более слабых конкурентов. В результате монополизации разоряются фирмы,
потребители начинают страдать из-за высоких цен и низкого качества продукции.
Монополизация экономики является серьезной опасностью для конкуренции как главного двигателя хозяйственного
развития. В связи с этим во всех странах с рыночной экономикой введены
антимонопольные законы, главной задачей которых является недопущение
монополизации рынка отдельными фирмами. Законы предусматривают, с одной
стороны, административное (законодательное) регулирование, с другой — нормативно-ориентирующее
(корректирующее) регулирование. Эти законы представляют собой своеобразную
хартию свобод предпринимательства, где сформулированы главные правила, которыми
должны руководствоваться бизнесмены: нельзя монополизировать производство и
рынок, нельзя объединяться и заключать договоры в целях ограничения
конкуренции, нельзя назначать дискриминационные цены, устанавливать цены
перепродажи и иным образом сковывать волю покупателей. Нарушение
антимонопольного закона считается серьезным преступлением. В ряде стран за
нарушение закона грозят три года тюремного заключения и штраф в 100 тыс. долл.,
а корпорацию могут оштрафовать на 1 млн долл.
Административное (законодательное) регулирование конкуренции основывается на противодействии
недобросовестной конкуренции, монополистической практике и монополизации
экономики путем издания законодательных актов и контроля за их соблюдением со
стороны государства. Первый акт такого рода был принят в 1889 г. в Канаде. Более известен, однако, другой закон — закон Шермана (закон, направленный на защиту
промышленности и торговли от незаконных слияний и монополий), принятый
Конгрессом США через год — в 1890 г. Принято считать, что именно закон Шермана
является отправной точкой развития законодательства о конкуренции во всем мире,
хотя, строго говоря, попытки законодательного воздействия на конкурентные
механизмы с целью защиты предпринимателей и потребителей от недобросовестной
рыночной практики можно обнаружить даже в Гражданском кодексе Наполеона,
который запрещал обман и мошенничество в сфере коммерции.
Антимонопольное регулирование в США определяется сегодня не только законом Шермана, но и принятыми впоследствии
Законом о Федеральной торговой комиссии, законом Клейтона, законом
Магнуссона—Мосса и рядом других государственных актов. Антимонопольные
законодательные акты приняты практически во всех странах с рыночной экономикой.
В 1980-е гг. такие законы были приняты даже в ряде стран Африки, например в
Кении, Танзании. Конкуренция на международном рынке регулируется специальными
межправительственными соглашениями, а также документами Комиссии ООН по
промышленности и торговле (ЮНК—ТАД), документами Европейского экономического
сообщества — ныне Европейского союза, других организаций.