Лицензирование и сертификация услуг отраслей товарного обращения

Некоторые виды услуг отраслей товарного обращения имеют особо важное значение для жизни, здоровья или нравственности человека, другие — для экономической безопасности государства, третьи представляют особые требования к их организации. В таких случаях применяются методы государственного регулирования — лицензирование и сертификация услуг.
Принципы и порядок лицензирования установлены Законом Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов дея­тельности» от 25 сентября 1998 г. В нем лицензия определена как разрешение (право) на осуществление лицензируемого вида дея­тельности, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. А лицензирование — как процедура, связанная с выдачей, приостановлением или аннули­рованием лицензий и надзором лицензирующих органов за соблю­дением лицензиатами лицензионных требований и условий. Под последними понимаются совокупность установленных норма­тивными правовыми актами требовании и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензиру­емого вида деятельности. К числу обязательных лицензионных требований относится соблюдение законодательства Российской Федерации, экологических, санитарно-гигиенических, противо­пожарных норм и правил, а также положений о лицензировании конкретных видов деятельности.
Определены следующие принципы лицензирования:
• защита прав, законных интересов, нравственности и здоровья граждан, обеспечение обороны страны и безопасности госу­дарства;
• обеспечение единства экономического пространства на тер­ритории России;
• утверждение единого перечня лицензируемых видов деятель­ности и единого порядка лицензирования на территории России;
• гласность и открытость лицензирования;
• соблюдение законности при осуществлении лицензирования.
Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности, пе­речень которых установлен законом и применительно к отраслям товарного обращения включает:
• деятельность по распространению специальных защитных знаков, предназначенных для маркировки товаров, сопрово­дительной документации к товарам и подтверждения под­линности документов и ценных бумаг;
• оптовую торговлю драгоценными металлами, драгоценными камнями, а также ювелирными изделиями, содержащими драгоценные металлы и камни;
• заготовку и переработку вторичного сырья, содержащего драгоценные металлы и драгоценные камни;
• заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов;
• хранение нефти и продуктов ее переработки;
• хранение газа и продуктов его переработки;
• деятельность по закупке зерна и продуктов его переработки для государственных нужд;