Пределы (последствия) социальной активности государства
Обоснование социальной деятельности государства не предполагает автоматически ее объем и интенсивность. Когда пытаются осуществить
оптимальное разграничение задач между рынком и государством, в качестве
основного принципа выдвигают положение: “столько рынка, сколько возможно и
столько государства, сколько необходимо”. Таким образом, проблема
ограничивается, но однозначного ее решения нет.
Не существует единого мнения о принципах социальной политики. Имеется подход, рассматривающий социальную политику с точки
зрения рыночных отношений: совокупность отношений, возникающих между населением,
предъявляющим спрос на социальные программы, и государственными органами,
предлагающими эти программы, - это государственный рынок социальных программ. А
поскольку указанная модель несовершенна, на этом рынке не существует
эффективного равновесия между потребностями и бюджетными возможностями
индивида, с одной стороны, и размерами и стоимостью государственных социальных
программ - с другой. В этой связи практически каждый член сообщества никогда не
будет удовлетворен тем, сколько он получает социальных благ и какие налоги ему
приходится платить.
Некоторые экономисты считают, что при реализации социальных программ необходимо руководствоваться принципом “издержки - доход”.
Другая группа полагает, что большинство общественных благ имеет огромный социально-политический эффект, который
несравним с материальными издержками. А система социального обеспечения может
считаться эффективной, даже если издержки больше дохода, но соблюдается принцип
социальной справедливости и сохраняется социальная стабильность в обществе.