Социальная политика государства
1 | 2 | 3 |
Рынок не обеспечивает своим участникам гарантированного уровня благосостояния. Доходы различных групп населения зависят оттого,
какими факторами производства они владеют, как складываются отношения спроса и
предложения на эти факторы. Между тем большое число людей не обладает
значительным имуществом, у людей разные способности, уровни здоровья, имеются
неполные семьи, дети-сироты, одинокие больные старики. При анализе типов
экономических систем было показано, что в условиях “чистого капитализма” XVIII-XIX
вв. не существовало механизма социальной защиты граждан в случаях безработицы,
разорения, болезни, старости. Больные и бедные могли рассчитывать лишь на помощь
церкви и благотворительность, которую христианская религия провозглашает одной
из обязанностей состоятельных людей.
В социальной рыночной экономике признается право людей на определенный стандарт благосостояния, и государство берет на себя
обязанность проведения широких социальных мероприятий, гарантирующих это
право.
Необходимость активной социальной политики (политики социальных гарантий) в современной смешанной рыночной экономике вытекает:
1) из стремления государства обеспечить социальную стабильность путем защиты населения от негативных сторон рынка -
отсутствия гарантий полной занятости и стабильного уровня цен; неустойчивого,
циклического характера развития экономики; отсутствия стимулов для производства
товаров и услуг общественного пользования;
2) из потребностей самой современной рыночной экономики - современному производству требуются квалифицированные, образованные,
здоровые работники, а также широкий рынок сбыта для все более разнообразной,
высокотехнической и качественной продукции;
3) из потребностей общества в воспроизводстве здорового населения, недопущения депопуляции (снижения численности населения
страны).
В чем же суть государственной социальной политики?
Социальная политика государства - это одно из направлений государственного вмешательства в социально-экономическую жизнь
общества, заключающегося в предоставлении населению гарантированного уровня
потребления, мер социальной защиты и разнообразных социальных услуг за счет
перераспределения доходов через государственный бюджет, в целях обеспечения
социальной стабильности и нормального воспроизводства.
Основными направлениями государственной социальной политики выступают:
1. Государственная политика доходов - создание эффективной системы формирования, дифференциации и перераспределения
доходов, обеспечивающей экономические стимулы для участия в общественном производстве,
а также позволяющей аккумулировать в руках государства средства, необходимые
для финансирования социальных программ;
2. Государственное регулирование рынка труда - обеспечение условий для подготовки и переподготовки кадров, создание эффективной
системы занятости, позволяющей каждому человеку находить применение своим
способностям, иметь источник дохода;