Развитие России в условиях мирового финансового кризиса

4. Институты развития, нацеленные на решение конкретных системных проблем экономического роста

С целью обеспечения стабильного развития экономики страны в условиях мирового финансового кризиса Правительством Российской Федерации были приняты следующие документы, в соответствии с которыми реализовывались основные антикризисные мероприятия:

Основные направления антикризисных действий Правительства Российской Федерации на 2010 год (одобрены на заседании Правительства Российской Федерации 30 декабря 2009 г. протокол № 42);

План по реализации основных направлений антикризисных действий и политики модернизации российской экономики Правительства Российской Федерации на 2010 год (утвержден Председателем Правительства Российской Федерации В.В. Путиным 2 марта 2010 г. № 972п-П13).

Приоритетными направлениями реализации Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2010 год были определены:

поддержка социальной стабильности и обеспечение полноценной социальной защиты населения;

поддержка оживления экономики, обеспечение устойчивости наметившихся положительных тенденций;

активизация модернизационной повестки дня: реализация первоочередных мер по решению проблем российской экономики, обусловивших скорость и глубину спада (слабость национальной финансовой системы, недиверсифицированность экономики и экспорта, неконкурентоспособность значительной части перерабатывающих производств), совершенствование институциональной среды, выстраивание новой модели регулирования, в том числе на финансовых рынках, наращивание инвестиций в человеческий капитал.

С целью содействия ускоренному инновационному развитию экономики ОАО «РВК» и Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере сформирован Фонд «посевных» инвестиций ОАО «РВК» (далее - Фонд) объемом 2 млрд. рублей. Создание Фонда позволяет восполнить пробел в цепочке финансирования инноваций между финансированием научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и собственно венчурными инвестициями на стадии «старт ап», где созданы и действуют венчурные фонды, в том числе с участием ОАО «РВК».

Деятельность Фонда осуществляется с участием венчурных партнеров, осуществляющих поиск и подготовку инновационных компаний к финансированию за счет средств Фонда, а также постинвестиционное сопровождение портфельных компаний с целью роста их капитализации и привлечения частных инвестиций на более поздних стадиях. В настоящее время зарегистрировано 58 венчурных партнеров, а также принято решение об инвестициях в 2 проекта, предложенных венчурными партнерами.

Одним из эффективных инструментов привлечения инвестиций в экономику страны, ее диверсификации и вывода на инновационный путь развития являются особые экономические зоны (далее – ОЭЗ).

Целями создания ОЭЗ являются развитие обрабатывающих, высокотехнологичных отраслей экономики, производства новых видов продукции, туризма и санаторно-курортной сферы, а также инженерной, транспортной и иной инфраструктуры.

В настоящее время в Российской Федерации создаются 24 ОЭЗ четырех типов – 4 технико-внедренческих, 4 промышленно-производственных, 13 туристско-рекреационных, в том числе туристический кластер в Северо-Кавказском федеральном округе, состоящий из шести ОЭЗ, и 3 портовых.

В 2010 году в ОЭЗ всех типов зарегистрировано 58 резидентов ОЭЗ. Всего, по состоянию на 31 декабря 2010 г.,  257 резидентов ОЭЗ, в том числе 28 компаний с участием иностранных инвесторов из 19 стран. Общий объем заявленных резидентами ОЭЗ инвестиций составил более 300 000 млн. руб., количество планируемых к созданию рабочих мест – более 52 тыс.

Кроме того, в целях повышения привлекательности механизма ОЭЗ для резидентов ОЭЗ ТВТ установлены пониженные тарифы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в  переходный период 2011-2020 годов. Соответствующие изменения внесены Федеральным законом от 16 октября 2010 г. № 272-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и статьей 33 Федерального закона от 19 октября 2010 г № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».