1 | 2 | 3 |
^возможность появления монополизма;
^бюрократизм и злоупотребление управленческими функциями;
^возможности скрытого поддержания нерентабельных предприятий;
^возможности лоббирования в органах представительной и исполнительной власти.
При рыночной экономике совершенствование организационных структур управления в строительной сфере сводится к изменению производственных отношений, обеспечивающих достижение поставленных перед строителями задач, вытекающих из требований рынка. Главные из них: рационализация использования всех ресурсов, концентрация инвестиций, объединение в одну структуру кредитных, производственных и торговых организаций.
Многоуровневые и корпоративные объединения в Российской Федерации в основном представлены холдингами и финансово-промышленными группами. Но это так, если исходить из де-юре. Однако в Российской Федерации созданы и действуют де-факто много таких структур, которые по учредительным документам являются акционерными обществами, обществами с ограниченной ответственностью, полными товариществами и др., а на самом деле это или холдинги, или финансово-промышленные группы.
Согласно «Временному положению о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества» от 16 ноября 1992 г. № 1392, холдинговой компанией, признается «предприятие, независимо от его организационно-правовой формы, в состав которого входят контрольные пакеты акций других предприятий», а финансовой холдинговой компанией признается «холдинговая компания, более 50% капитала которой составляют ценные бумаги других эмитентов и иные финансовые активы».
Из всех известных организационных форм объединений юридических лиц холдинги ограничены в своем распространении. В ряде официальных документов приводятся перечни отраслей народного хозяйства, в которых не допускается создание холдингов. В них также не могут входить предприятия, для которых установлены ограничения на приватизацию. Их создание и деятельность контролируются Государственным антимонопольным комитетом РФ.
Для холдингов введены запреты на регулирование цен и организацию сбыта продукции (работ, услуг) дочерних предприятий на внутреннем рынке за пределами холдинга. Чаще всего холдинги в России создавались в топливно-энергети-ческих комплексах и частично в оборонных отраслях промышленности.
Решение о преобразовании государственных предприятий в холдинги при проведении приватизации оставалось за государственными органами. Но холдинги образовывались также на добровольной основе. Они могут образовываться также при распределении пакетов акций после их скупки и продажи на вторичном рынке акций.
Основная организационно-правовая форма холдинга — это открытое акционерное общество.
При создании холдингов должны учитываться ограничения, вводимые для акционерных обществ. Например, не допускается внесение в уставный капитал акций акционерного общества, образованного в порядке приватизации. Также определено, что работники дочерних предприятий могут вносить в уставный капитал акции холдинга. Взамен этим работникам передаются акции холдинговой компании. Однако лимитов по распределению акций холдинга среди юридических и физических лиц не существует.
При участии строительных организаций в холдинговых компаниях они получают большие возможности получения заказов на выполнение строительных работ. Особенно важно, что холдинги успешнее решают проблему концентрации инвестиционных ресурсов, и не только за счет мобилизации собственного капитала, но и используя большие возможности по их заимствованию.