Суть и основные цели миграционной политики
1 | 2 | 3 |
В настоящее время в мире сложился международный рынок рабочей силы. Это качественно новое явление, которое
характеризуется постоянным ростом спроса и предложения иностранной рабочей силы.
Основой формирования международного рынка рабочей силы послужили процессы международной трудовой
миграции.
Миграция рабочей силы - это перемещение трудоспособного населения, вызванное причинами экономического
характера. В зависимости от того, пересекаются ли при этом границы страны,
различают миграцию внутреннюю и внешнюю. Внутренняя миграция приводит к
перемещению трудовых ресурсов между регионами страны или между городом и селом,
но численность населения страны при этом не меняется. Внешняя миграция влияет
на численность населения страны, увеличивая ее на количество людей, которые
переселились в данную страну (иммигранты), и, уменьшая на количество людей,
которые выехали за пределы данной страны (эмигранты).
Можно выделить два основных вида международной миграции рабочей силы:
международная переселенческая миграция;
международная трудовая миграция.
Исторически первоначально преобладала переселенческая миграция населения, т.е. такая миграция, в
результате которой сформировалась значительная часть населения США, Канады,
Австралии и некоторых других стран. Она предполагала перемещение мигрантов
через границы государств и перемену места жительства навсегда.
Международная трудовая миграция - это перемещение трудоспособного населения между государствами под влиянием
сугубо экономических причин, то есть в поисках заработка. В отличие от
переселенческой миграции, она предполагает сохранение постоянной связи мигранта
со своей родиной.
На практике отделить эти виды миграции друг от друга достаточно сложно. Определение термина "трудящийся-мигрант" содержится в конвенциях Международной
организации труда N 97 и N 143 и гласит, что "трудящийся-мигрант" это
лицо, которое мигрирует или мигрировало из одной страны в другую с целью
получить работу. Данное определение включает в себя также любое лицо, законно
въехавшее в страну в качестве трудящегося-мигранта. Однако оно не включает в
себя пограничных и сезонных рабочих, лиц свободных профессий и некоторые другие
категории. В силу такой противоречивости статистические показатели,
характеризующие миграцию рабочей силы, несколько преуменьшены и не дают полного
представления о масштабах этого явления в мировом хозяйстве. Но имеющаяся
статистика показывает, насколько важную роль играют мигранты как в экономике
тех стран, куда они приезжают (страны-реципиенты), так и в экономике своих
родных стран, которые они временно покидают (страны-доноры).
Причины международной трудовой миграции имеют, в основном, экономический характер. К ним относятся следующие:
различия в уровне экономического развития отдельных стран.