Совершенствование государственной политики РФ в области пенсионного обеспечения в 2012 году
В области пенсионного обеспечения приоритетным направлением деятельности в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации являлось совместное с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проведение работы по подготовке Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, по результатам которой распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. № 2524-р были утверждены Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, которая определяет на период до 2030 года социальные приоритеты и ориентиры, а также механизмы государственной политики в сфере пенсионного страхования, и план-график подготовки проектов федеральных законов по ее реализации, предусматривающий разработку и принятие в 2013 - 2017 годах 14 законов, направленных на совершенствование формирования пенсионных прав в распределительной составляющей пенсионной системы, совершенствование тарифно-бюджетной политики, реформирование института накопительной составляющей пенсионной системы, стимулирование развития негосударственного пенсионного обеспечения, развитие корпоративного пенсионного обеспечения, реформирование института досрочных пенсий, предоставление самозанятым гражданам права выбора варианта формирования и реализации пенсионных прав, совершенствование системы управления обязательным пенсионным страхованием.Еще одним приоритетным направлением в 2012 году стала работа по формированию нормативной правовой базы, обеспечивающей реализацию Федеральных законов «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», принятых в ноябре 2011 года.
Принятые в отчетном году в соответствии с Графиком подготовки нормативных правовых актов, необходимых для реализации вышеуказанных федеральных законов, 3 федеральных закона и 25 постановлений Правительства Российской Федерации позволили с 1 июля 2012 года начать назначение и осуществление выплат за счет средств пенсионных накоплений.
В сфере социальной защиты в 2012 году продолжена реализация государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы. На основании результатов пилотных проектов по обеспечению доступной среды, реализуемых в регионах, Минтрудом России (приказ Минтруда России от 31.08.2012 № 154н) утверждена примерная программа субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. Региональные программы, разработанные на основе данной примерной программы, будут софинансироваться за счет средств федерального бюджета начиная с 2013 года.
В целях поддержки деятельности организаций инвалидов принят Федеральный закон от 10.07.2012 № 110-ФЗ, предусматривающий механизм оказания органами государственной власти и органами местного самоуправления общественным объединениям инвалидов имущественной помощи путем предоставления имущества в безвозмездное пользование, а также распространяющий на организации инвалидов меры поддержки, предусмотренные для организаций малого и среднего бизнеса.
В сфере обязательного социального страхования продлен до 2015 года пониженный тариф страховых взносов в государственные внебюджетные фонды 30% для основной категории плательщиков, а также на 2012-2013 годы установлен пониженный тариф 20% для индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения (Федеральные законы от 25.06.2012 № 94-ФЗ и от 03.12.2012 № 243-ФЗ). Указанные изменения позволят предотвратить рост налоговой нагрузки на работодателей.
Совершенствование антимонопольного законодательства РФ и законодательства в сфере торговли в 2012 году
Институциональные преобразования в России за 2012 год