-        корректировка, в случае необходимости, хода реформ.
Необходимо подчеркнуть особую значимость роли государства в верном определении стратегии реформ и соотношения стратегических целей с тактическими методами. В настоящее время все более явным становится тот факт, что сам по себе переход к рынку — это не цель, а одно из средств социально-экономической трансформации. Стратегической же целью реформ является выход на новый цивилизационный уровень, Обеспечивающий эффективное усвоение и динамичное развитие технологических, экономических и социальных достижений постиндустриального общества; рыночные реформы выступают как средство достижения указанной цели.
Важнейшее значение для создания институциональной базы реформ имеет деятельность государства в правовой и иных надстроечных сферах. Перестройка системы законодательства, своевременная разработка и корректировка законов, регулирующих рыночные отношения, юридическое обеспечение контрактных взаимосвязей субъектов рынка, борьба против экономической преступности— ключевые ^аспекты системы государственного управления развитием общества в переходных условиях. При этом требуется учитывать влияние объективного противоречия между необходимостью стабильности правовой системы, с одной стороны, и ее динамизмом — с другой. Стабильность законодательства (и, в частности, налогового) — обязательное условие активизации предпринимательской деятельности, уверенности хозяйствующих субъектов в возможности реализации их экономических интересов, ориентации на легальные формы хозяйствования. Но переходная экономика по своей природе высокоизменчива, в ней неизбежно велика степень экономической неопределенности; происходящие изменения требуют корректировки правовой системы. Что касается механизмов налогообложения, то противоречие между принципами их стабильности и динамизма дополняется типичным для переходной экономики противоречием между фискальной и стимулирующей функцией налогов.
Сложные задачи возникают перед государством и в связи с необходимостью перестройки общественной идеологии и психологии, менталитета, с проблемами формирования нового экономического мышления, нового типа «экономического человека». Требуется преодоление как установок иждивенчества, привычки к малонапряженному труду, так и аморализма, эгоистических и криминальных устремлений к увеличению доходов любыми средствами. Современный рынок эффективен лишь при условии «экономизации» и «юридизации» мышления всех членов общества.
Социальная политика как фактор реформирования. Возрастание роли социальных факторов в экономике — одна из наиболее заметных тенденций в мирохозяйственном развитии конца XX века. Социальные параметры становятся решающими факторами в повышении экономической эффективности; в ряде случаев к ним даже переходит приоритет сравнительно с «чисто» экономическими. Так, общепризнано, что в высокоразвитых странах наиболее рентабельными являются инвестиции в «человеческий капитал»; экономический процесс воспроизводства рабочей силы становится производным, вторичным соотносительно с социальным процессом воспроизводства личности, реализации богатства личностного потенциала, которым определяются собственно производственные качества работника. На первый план выдвигаются не формальные показатели уровня жизни, а интегральные критерии качества и образа жизни, «индексы развития человеческого потенциала», отражающие комплекс условий социальной жизнедеятельности, степень ее совершенства и гармоничности.