Также известную динамику приобрел процесс формирования процессуальных компонентов управленческого цикла социальной политики. С выходом в свет "Программы социальных реформ в Российской Федерации на период 1996 - 2000 годов", социальная политика государства получила суббординированное "дерево целей", другие необходимые процессуальные элементы. Приоритеты социальной политики были уточнены и конкретизированы в пятом Послании Главы государства. Эти и другие меры позволяют обеспечить перелом в самом характере социальной политики. Она из "реактивной", реагировавшей лишь на самые острые социальные проблемы посредством таких средств, как, например, карточная система распределения продовольственных и промышленных товаров, стала трансформироваться в активную и адресную. Су щественным признаком социальной политики является осуществление за счет средств госбюджета и местных средств многочисленных федеральных и региональных целевых программ социального развития, направленных на "точечное" решение актуальных социальных проблем, связанных с повышением уровня жизни граждан, обеспечением занятости населения, социальной защиты и др.