3. Социальная защита - установление и поддержание определенного уровня дохода для тех слоев населения, которые в силу
тех или иных причин не могут самостоятельно обеспечить свое существование:
безработных, инвалидов, больных, сирот, стариков, одиноких матерей и многодетных
семей;
4. Обеспечение защиты потребителей от недобросовестных производителей;
5. Проведение мероприятий по защите окружающей cреды.
Осуществление государством активной социальной политики предполагает предоставление населению множества социальных услуг:
развитие государственных систем образования, здравоохранения, культуры и искусства;
помощь семье в воспитании детей; развитие социального жилищного строительства и
предоставление дотаций на аренду жилья; меры по трудоустройству (биржи труда),
охране труда и регулированию отношений между наемными рабочими и
работодателями; осуществление государственного страхования (по безработице,
возрасту, от несчастных случаев); создание органов контроля за качеством товаров
и услуг, состоянием окружающей среды.
Наряду с государством в оказании социальных услуг принимают участие негосударственные структуры: профсоюзы, благотворительные
и общественные организации, церковь, а также негосударственные пенсионные и
страховые фонды, учебные, медицинские и культурные учреждения, формирующие
рынок социальных услуг.
Основной характеристикой достигнутого обществом уровня благосостояния являются размеры доходов населения и степень их дифференциации у
различных социальных групп, поскольку от этих показателей зависит
возможность людей удовлетворять свои материальные и духовные потребности,
поддерживать здоровье. В рыночной экономике среди различных социальных групп
существует значительная дифференциация доходов. Рассмотрим ее причины.
1. Различия в отношении собственности. Большинство домохозяйств имеют мало собственности или не имеют ее вообще. Между
тем именно владение собственностью является главным источником дохода для наиболее
состоятельных домохозяйств (в виде ренты, процента и дивидендов).
2. Различия в оплате труда, которые в свою очередь связаны с различиями в интеллектуальных и физических способностях,
уровне образования и профессиональной подготовке, способности рисковать,
предпринимательском таланте.
3. Различия в демографических характеристиках: размере семьи, соотношении работающих и иждивенцев в семье, состоянии здоровья,
а также в географических и климатических условиях проживания.
4. Такие факторы, приводящие к бедности, как стихийные бедствия, болезни, потеря кормильца, безработица, дискриминация по
полу, возрасту, национальности или социальному происхождению.
Бедность в социальном законодательстве измеряется с помощью прожиточного минимума: население, имеющее доходы
ниже этого уровня, признается бедным.
Физиологический минимум (минимальная потребительская корзина) включает в себя затраты на продукты, необходимые
для удовлетворения только главных физиологических потребностей, без учета
непродовольственных товаров (одежды, обуви и т. д.). В России минимальная потребительская
корзина включала 19 видов продуктов питания, а с 1 ноября 1993 г. - 25 видов.